新華社北京7月27日電（記者 孫玉波 汪恩民）建設部提出的建設領域節能減排實施方案中提出，到“十一五”期末，全國設市城市和縣城所在的建制鎮均應規劃建設城市污水集中處理設施；全國設市城市的污水處理率不低於70％，新增城市污水處理能力4500萬噸。缺水城市再生水利用率達到20％以上，新增城市中水回用量35億立方米。城市生活垃圾無害化處理率不低於60％。

    建設部將如何確保完成減排工作任務，實現減排規劃目標？

    建設部副部長仇保興在27日召開的新聞發佈會上説，建設部將從以下四個領域開展工作，確保建設領域“十一五”減排目標的實現。

    首先，控制高耗能、高污染行業過快增長。指導各地在城市規劃編制中體現符合當地可持續發展要求的資源指標、環境指標，並作為強制性內容。各級建設主管部門主動配合有關部門建立新開工項目管理的部門聯動機制，把好新上項目準入關。

    其次，實施水資源節約項目，加快水污染治理工程建設。

    貫徹落實《節水型社會建設“十一五”規劃》。到2010年基本完成對運行超過50年以及老城區嚴重漏損的供水管網的改造，全國設市城市供水管網平均漏損率不超過15％。在城鎮全面推廣生活節水器具。力爭北方缺水城市再生水利用率達到污水處理量的20％，南方沿海缺水城市達到5%—10％。會同有關部門儘快編制完成全國“十一五”城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃、重點流域水污染防治規劃等，並按職責分工抓好相關工作的落實。

    進一步完善城鎮污水處理廠污泥處理、處置的相關標準，研究制定城市污水處理廠污泥處理處置技術政策，強化污泥處置的管理，防止二次污染。加強城市污水處理再生利用技術政策、標準規範的貫徹實施，推進污水的再生利用，加強城鎮水環境綜合整治，逐步建立良好的水循環體系。研究制定《農村污水處理設施設計指南》《農村污水處理設施建設與運行經濟政策》，開展農村污水處理試點項目，建立農村污水處理技術研究中心。

    第三，依靠科技，加快減排技術開發和推廣。啟動一批國家級的重點項目，以推進減排技術的研發。廣泛開展減排國際科技合作，積極引進國外先進節能環保技術和管理經驗。

    第四，強化責任，加強節能減排管理。建立和完善節能減排指標體系、監測體系。加大實施節能節水産品認證管理力度。加強節能減排管理能力建設。同時，健全法制，加大監督檢查執法力度。積極做好城市排水和污水管理等方面行政法規的制定及修訂工作；積極研究開展節約用水等方面的立法準備工作。強化城市污水處理廠設施運行管理和監督。建立政府節能減排工作問責制，嚴格節能減排執法檢查。