新華社北京８月２日電（劉錚 汪恩民）自勞動法頒佈施行１３年來，我國勞動保障法律體系迎來又一個新的里程碑。今年６月２９日，全國人大常委會審議通過勞動合同法，自明年１月１日起施行。目前，勞動合同法實施的各項準備工作正緊鑼密鼓地展開。

    “這是社會主義市場經濟條件下全面調整勞動關係的一部重要法律。”勞動保障部部長田成平指出，勞動合同法的頒布對於規範用人單位的用工行為、更好地保護勞動者合法權益、構建發展和諧穩定的勞動關係、促進社會主義和諧社會建設，都具有十分重要的意義。

    勞動合同一方面從形式上確立勞動關係，從而為勞動者獲得勞動報酬、享有休息休假、社會保險等各項法定權益奠定基礎；另一方面又從內容上具體約定了勞動者的工資、工作內容、工作時間等權益，從而為勞動者實現勞動保障權益提供依據。

    勞動合同的重要性，決定了勞動合同法在勞動保障法律體系中處於基礎地位。制定勞動合同法，不僅可以直接維護勞動者的勞動合同權益，而且可以間接維護勞動者的其他各項勞動保障權益，是完善勞動保障法律體系的重要舉措。

    勞動合同法也是科學立法和民主立法的重大成果。全國人大常委會在充分發揚民主的基礎上，經過四次審議，最後全票通過了勞動合同法。可以説，這部重要法律是集體智慧的結晶。

    我國于上世紀８０年代中期開始進行勞動合同制度試點。１９９５年１月１日施行的勞動法正式確立了勞動合同制度，適應社會主義市場經濟體制要求的、用人單位與勞動者雙向選擇的新型用人機制基本形成，勞動力這一最重要的生産要素按市場規律得以合理配置，為經濟社會平穩快速發展作出了重要貢獻。

    但現行勞動合同制度在實施中也存在一些問題。如一些用人單位不訂立書面勞動合同，濫用試用期和勞務派遣，限制勞動者擇業自由，新用工主體和形式不斷出現，勞動合同短期化傾向越發明顯等。勞動合同法針對存在的問題，補充和修改了有關規定，如加重了用人單位不訂立勞動合同的法律責任，對勞務派遣進行了規範，加大對試用期勞動者保護力度等，以彌補現行勞動合同制度的不足。

    勞動保障部副部長孫寶樹指出，在勞動關係中，用人單位與勞動者一方面有共同利益，另一方面又有不同需求，是既統一又對立的矛盾共同體。勞動合同法在維護用人單位合法權益的同時，側重於維護處於弱勢一方的勞動者的合法權益，以實現雙方力量與利益的平衡，從而促進勞動關係和諧穩定，促進社會主義和諧社會的構建。