新華社北京８月２２日電（記者 江國成）近５年來，隨著免徵農業稅、發放糧食直補、免除農村義務教育階段學生學雜費等一系列支農惠農政策措施的落實，我國９億農民負擔明顯減輕，收入和消費能力顯著提高。

    同９億農民一樣，在黨的十六大提出全面建設小康社會奮鬥目標的指引下，我國城市居民也得到越來越多的實惠，收入顯著增長，生活質量明顯改善。

    國家發展和改革委員會對十六大以來我國經濟和社會發展的最新“盤點”顯示：十六大以來，我國全面貫徹落實科學發展觀，努力構建社會主義和諧社會，經濟和社會面貌煥然一新：經濟持續快速增長，城鄉居民收入和消費能力大幅增加，公共財政更加關注民生，覆蓋億萬城鄉居民的社會保障體系基本形成。

    ２００２年召開的十六大提出：我國要在本世紀頭二十年，集中力量，全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。近５年來的實踐表明，我國全面建設小康社會取得了顯著進展。

    據發展改革委介紹，２００３年至２００６年，我國經濟保持了年均１０．４％的增長速度，遠高於同期世界年均４．８％的水平，是新中國成立以來增長最快的時期之一。去年，國內生産總值達到２１．０９萬億元，按可比價格計算，是２００２年的近１．５倍。

    十六大提出的經濟結構優化升級工作取得新進展：交通、電信、能源供應等基礎條件明顯改善，農業基礎進一步鞏固，工業結構加快升級，其中，高技術産業發展取得歷史性進步。去年，我國高技術産業增加值達９６４９億元，躍居世界第三位，比２００２年增長１．５６倍。高技術産業的帶動作用日益增強，成為國民經濟新的增長點。信息、生物等高技術的廣泛應用和滲透，促進了傳統産業加速優化升級，改變著社會生産生活方式。

    十六大以來，中央把促進區域協調發展擺在了更加重要的位置，進一步明確了我國區域發展總體戰略，西部大開發、東北振興、中部崛起、東部率先發展的區域發展格局正在形成。

    ２００３年以來，我國一些重點領域和關鍵環節的改革取得新突破。我國先後取消了農業特産稅、牧業稅、農業稅和屠宰稅。與稅費改革前相比，每年減輕農民稅費負擔約１２５０億元。土地徵佔用制度改革開始起步，農村土地流轉改革試點穩步實施。

    十六大提出堅持和完善基本經濟制度，深化國有資産管理體制改革。近５年來，我國國有資産監督管理體制框架基本形成，股份制改革取得進展。商品和服務價格絕大多數由市場決定的格局進一步鞏固。我國投資管理體制積極推進，財稅體制改革繼續深化，金融體制加快創新。國有商業銀行股份制改革取得突破性進展，匯率形成機制和利率市場化改革邁出重大步伐。資本市場改革穩步推進。非公有制經濟發展的體制環境進一步改善。

    近５年來，我國積極履行加入世界貿易組織的承諾，放開了外貿經營權，大幅度降低商品關稅。我國進出口總額由２００２年的６２０７億美元增加到去年的１７６０６億美元，年均增長２９．８％，在世界的排名也由第５位升至第３位。同期，利用外資累計達到２５７５億美元，我國已連續１４年成為吸收外商直接投資最多的發展中國家。

    與此同時，我國城鄉居民收入進一步提高，消費能力不斷增強。去年，農村居民人均純收入達到３５８７元，比２００２年增長４４．９％；今年上半年，農民人均現金收入達到２１１１元，扣除價格因素，實際增長１３．３％。城鎮居民人均可支配收入去年達到１１７５９．５元，比２００２年增長５２．７％；２００７年上半年，城鎮居民人均可支配收入達到７０５２元，扣除價格因素，實際增長１４．２％。

    今年上半年，我國消費繼續呈加快之勢，社會消費品零售總額同比增長１５．４％，增速為１９９７年以來的新高。消費結構升級明顯加快，居住質量和配套設施進一步改善。

    我國城鎮職工社會保險覆蓋面逐步擴大。２００３年以來，城鎮職工基本養老、基本醫療、失業、工傷、生育保險參保人數年均分別增加１０８６萬人、１６１０萬人、２７１．７萬人、１８９６．７萬人和９３４．７萬人，且呈逐年遞增趨勢。城市最低生活保障基本實現應保盡保，農村最低生活保障制度已在全國各地全面推開。

    我國義務教育人口覆蓋率從２００２年的９１．２％上升到去年的９６％。衛生服務體系逐步健全。疾病預防控制體系全面建成。我國居民的期望壽命２００５年達到７２．９５歲，比２００２年提高２歲。

    在全面建設小康社會的過程中，全國各地各行業全面貫徹落實科學發展觀，努力構建社會主義和諧社會，紮實推進“十一五”節能減排工作，加強環境保護和生態建設，積極開展污染防治和應對氣候變化工作。去年，我國萬元國內生産總值能耗下降１．３３％，是２００３年以來首次出現下降，節能３０００萬噸標準煤。去年，城市污水處理率達到５６％，比２００２年提高１６個百分點。城市生活垃圾無害化處理率達到５４％，比２００２年提高了近４個百分點。