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    馬凱：我國經濟保持平穩較快增長

    新華社北京８月２９日電（記者 王宇、崔靜）今年以來，我國農業生産穩定發展，産業結構調整出現積極變化，區域發展的協調性進一步改善，抑制投資增長過快、貨幣信貸投放過多、外貿順差過大問題取得一定成效，經濟保持了平穩較快的增長。

    這是國家發展和改革委員會主任馬凱２９日在十屆全國人大常委會第二十九次會議上作關於今年以來國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告時表示的。

    馬凱指出，今年以來，國家繼續著力解決“三農”問題。隨著各項支農惠農政策的落實，夏糧生産連續四年增産，早稻再獲豐收，棉花等主要經濟作物播種面積增加，農産品優質化率進一步提高。

    他説，通過産業政策引導和鼓勵自主創新，工業結構繼續優化。前７個月工業新産品産值增長３０．８％，增幅同比提高１．１個百分點。發電、數控機床、石化等重大技術裝備水平和自主化率穩步提升，機械工業對工業增長的帶動力進一步增強；鋼鐵、水泥等行業産品結構升級加快。上半年第三産業增幅同比提高１．３個百分點，比第二産業增幅多提高１個百分點。

    投資增幅回落，部分“兩高一資”産品出口初步得到抑制，銀行體系流動性過剩矛盾的發展勢頭有所控制。通過加大公開市場操作力度和連續６次上調存款準備金率、３次提高存貸款基準利率，今年以來因新增外匯佔款投放的流動性已基本收回。

    馬凱：下半年我國將繼續著力解決突出的民生問題

    新華社北京８月２９日電（記者 王宇、崔靜）國家發展和改革委員會主任馬凱２９日表示，為了讓經濟發展成果更多體現到改善民生上來，我國下半年將著力解決住房、就業、物價等突出的民生問題。

    這是馬凱２９日在十屆全國人大常委會第二十九次會議上作關於今年以來國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告時表示的。

    馬凱指出，將強化地方政府在穩定房價和住房保障中的責任，提高住房用地在建設用地中的比例，提高中低價位、中小套型普通商品房和經濟適用房在住房供應中的比例，加快建立健全廉租住房制度，提高土地出讓凈收益用於廉租房建設的比例。加強房地産市場監管。

    馬凱稱，將大力促進就業和再就業，加強崗位開發和職業培訓，加快解決零就業家庭就業問題。深入開展整治非法用工專項大檢查。

    根據經濟發展和價格變化情況，將及時調整最低工資和低保對象保障標準，建立企業普通職工工資合理增長機制，推進農村商業流通網絡和服務體系建設，積極發展社區服務業。加強消費者權益保護，加大食品安全專項整治力度。進一步加強安全生産，堅決遏制重特大事故發生。

    此外，還將加大價格監管力度，堅決依法打擊哄抬價格、串通漲價、囤積居奇等不法行為，穩定社會預期。落實好對城市低收入群體和大中專院校家庭經濟困難學生補助的政策。

    馬凱：我國社會保障體系進一步健全

    新華社北京８月２９日電（記者 王宇、崔靜）國家發展和改革委員會主任馬凱２９日表示，今年以來，隨著國民經濟持續健康發展，我國社會保障體系進一步健全。

    這是馬凱２９日在十屆全國人大常委會第二十九次會議上作關於今年以來國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告時表示的。

    馬凱説，今年以來，各項社會保險覆蓋面繼續擴大，其中城鎮基本養老、基本醫療、失業參保人數６月末分別比上年末增加５６５萬人、１２４９萬人和１２７萬人；農民工參加工傷和醫療保險的人數分別增加５２５萬人和３２１萬人。

    馬凱指出，我國全面推進建立農村最低生活保障制度，目前保障對象達到２０６８萬人，農村五保戶供養標準大幅提高。被徵地農民社會保障制度逐步建立。

    城市低保對象人均保障支出增加較多，特別是針對豬肉價格上漲，中央財政下撥資金對城市低保人員和家庭經濟困難的大中專學生實行補貼，並依法加大了對近期各種價格違法行為的監管和打擊力度。

    住房保障制度建設積極推進，國務院通過了關於解決城市低收入家庭住房困難的若干意見，確立了廉租住房制度基本政策框架。

    另據馬凱介紹，今年以來，我國擴大就業成效明顯。前７個月城鎮新增就業７４８萬人，其中就業困難人員實現就業８６萬人，分別完成全年目標的８３％和８６％；６月底城鎮登記失業率為４．１％，同比降低０．１個百分點。上半年，農村外出務工人員繼續增加。

    馬凱:我國重點領域和關鍵環節改革邁出新步伐

    新華社北京８月２９日電（記者 王宇、崔靜）國家發展和改革委員會主任馬凱２９日表示，今年以來，我國重點領域和關鍵環節的改革邁出新步伐，今後，將加快財稅體制改革，深化金融體制改革，穩步推進中國農業銀行股份制改革。

    這是馬凱２９日在十屆全國人大常委會第二十九次會議上作關於今年以來國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告時表示的。

    馬凱指出，今年以來我國農村改革繼續深化。體現在農村綜合改革試點範圍進一步擴大；集體林權改革試點進展順利；村鎮銀行等一批新型農村金融機構開始試點，上半年已有１８家新型農村金融機構獲准開業；進一步完善農村小額貸款制度。

    此外，國有企業改革積極推進，企業改制上市步伐加快，並購重組力度加大，國有資本經營管理體制進一步完善；資源環境領域改革步伐加快，對新設探礦權、採礦權全面實行有償取得制度，部分礦産品資源稅適用稅額標準進一步提高；金融改革穩步實施，國有商業銀行、政策性銀行和中小商業銀行改革繼續推進，人民幣匯率彈性進一步增強，外匯結售匯制度繼續完善。

    馬凱説，今後將積極穩妥地深化各項改革。包括推進國有經濟戰略性調整和國有獨資企業股份制改革，做好國有資本經營預算試點工作；加快財稅體制改革，逐步建立健全有利於落實科學發展觀、與主體功能區相適應、與事權相匹配的財稅體制；深化金融體制改革，穩步推進中國農業銀行股份制改革和政策性銀行改革，積極發展適合農村特點的多種所有制金融組織；加強證券市場基礎性制度建設；深化行政管理體制、投資體制改革，推進綜合配套改革試點工作；加快制定深化醫藥衛生體制改革方案。

    馬凱：五大潛在風險不容忽視

    新華社北京８月２９日電（記者 王宇、崔靜）國家發展和改革委員會主任馬凱２９日在十屆全國人大常委會第二十九次會議上作關於今年以來國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告時表示，當前我國經濟增長依然偏快，結構調整仍然滯後，經濟發展付出的代價過大，潛在的風險不容忽視，主要存在以下五大矛盾和問題：

    ——“三過”問題仍很突出。投資增幅還在高位，前７個月城鎮固定資産投資增幅仍達２６．６％。貨幣信貸增長依然偏快，７月末廣義貨幣Ｍ２和狹義貨幣Ｍ１同比分別增長１８．５％和２０．９％。外貿順差仍在擴大，前７個月達到１３６８億美元，同比增加６１２億美元。

    ——節能減排形勢相當嚴峻。前７個月，規模以上工業增加值增長１８．５％，其中佔工業能耗近７０％的鋼鐵、有色、建材等六大高耗能行業增長１９．７％，同比加快２．７個百分點。

    ——居民消費價格漲幅擴大。前７個月，居民消費價格總水平漲幅達到３．５％，漲幅同比擴大２．３個百分點；其中７月份當月同比上漲５．６％，比上月擴大１．２個百分點。價格總水平上漲的主要原因是食品價格上漲較多，前７個月漲幅達到８．６％，拉動居民消費價格上漲２．８個百分點。

    ——影響農業穩定增産和農民持續增收的不利因素較多。截至８月１３日，全國因洪澇災害造成直接經濟損失６９０億元。部分地區旱情嚴重，目前全國耕地受旱面積１．７３億畝，秋糧生産形勢比較嚴峻。儘管化肥價格比較平穩，但飼料、幼禽家畜、農業生産服務的價格上漲較多，加大了農業生産資料價格上漲的壓力。

    ——一些涉及群眾切身利益的問題亟待解決。部分城市房價漲幅較高，７月份，全國７０個大中城市新建商品住宅上漲８．１％，漲幅比上月提高０．７個百分點。就業、看病、上學等方面的問題仍然較多。非法用工等侵害勞動者權益的問題還不少。

    發展改革委嚴查串通漲價、哄抬價格等違法行為

    據國家發展和改革委員會２８日介紹，為了做好價格行政執法工作，打擊各種擾亂市場秩序的不正當價格行為，抑制價格的過快上漲，保護消費者和其他經營者的合法權益，發展改革委近期修訂了《價格違法行為行政處罰規定》，並已將修訂稿報請國務院進行審議。 >>>詳細閱讀