兩套方案

　　首推單一票制，預計財政年增支出10億元

　　9月26日，北京市將舉行軌道交通路網票制票價方案聽證會。有關部門將提交單一票制和計程票制兩套方案。在這兩套方案中，單一票制方案為不論乘車距離長短和換乘次數，票價均為每人次2元。計程票制方案為2元起價，4元封頂，7公里以下2元，7到14公里3元，14公里以上4元。兩套方案都將取消地鐵專用月票。而原來享受乘車優惠的盲人、離休幹部、殘疾軍人、現役士兵等享受的現有優惠條件不變。

　　根據測算，提交的兩套方案中，單一票制方案將使絕大多數乘客的出行費用減少。預計方案實施後，80.2%的乘客平均每人次減少支出1.3元，1.9%的乘客支出持平，17.9%的乘客平均每次增加支出0.6元。

　　計程票制則體現了價格差別，但增支人群相對較大，預計將有23.6%的乘客平均每次出行支出增加1.1元。

　　這次北京市行業主管部門建議將全網單一票制，票價2元的方案作為首推方案，主要考慮以下幾個方面的因素：

　　一是統一併降低了票價，能夠使廣大乘客得到更多的優惠，對群眾尤其是長距離乘客的吸引力更強。

　　二是簡化了票種，保留了紙質普票和一卡通普通卡，取消了僅在1、2號線使用的地鐵專用月票。實現了全路網“一票通、一卡通”，即一次購票檢票（刷卡）進站，全網通行，換乘站無需再次購票檢票，實現了無障礙換乘，乘客出行更加方便快捷。

　　三是縮小了軌道交通與地面公交的比價，更有利於吸引客流。目前地面公交實際平均票價每人次0.58元，軌道交通與地面公交比價為5：1。實施新票制票價後，軌道交通與地面公交比價縮小至3.45：1，將促進軌道交通客運量的增長。隨著5號線、10號線（一期）和奧運支線的開通運營，軌道交通客運量將進一步增加，有利於緩解地面交通擁堵，改善空氣質量。

　　四是充分體現了公共財政的支持力度。按實施推薦方案測算，預計財政年增加支出將達10億元左右。隨著軌道交通路網逐步擴大，還將進一步加大公共財政購買公共交通服務的力度。

　　取消地鐵月票

　　有利於實現無障礙換乘和公平

　　北京本次軌道交通票制票價方案都取消了地鐵專用月票，主要有三點考慮：

　　首先，單一票制的平均票價水平比現行平均票價下降超過30%，計程票制比現行票價下降了7%。兩個方案特別是首推的單一票制方案，平均票價水平明顯低於現行平均票價，與現行月票持有者綜合平均票價基本接近。

　　其次，目前北京市月票限量發行，只有少數人持有，有欠公平。

　　第三，取消月票，簡化了票種，有利於實現無障礙換乘，方便乘客出行。

　　另外，地面公共交通覆蓋範圍的擴大和更低的價格水平，也給廣大市民提供了更多的出行方式選擇，為取消地鐵月票創造了條件。

　　延長運營時間

　　做好地面公交與軌道交通銜接

　　實施新的票制票價後，客流可能會有所增加，為了確保安全並盡可能滿足乘客出行需求，有關部門將充分挖掘運營潛力，最大限度提高運力，主要措施包括調整列車運行計劃，延長早晚高峰時段運營時間；縮小平峰時段行車間隔，增加臨客，提高平峰運力；在換乘通道增設引導標誌標識，增派專人疏導客流；做好地面公交與軌道交通的銜接與配合，根據客流情況適時增加地鐵沿線及重點站的地面公交運力。

　　同時，本著“運營服從安全，客流服從安全”的原則，必要時採取以下措施：一是在客流達到車站設計能力70%時採取分流限售措施；二是在客流達到車站設計能力90%時採取暫時停止售票措施；三是在客流驟增超出車站設計能力時採取臨時封閉車站進口措施。在採取限流措施時，將根據客流情況適時增加地鐵沿線及重點站的地面公交運力，做好地面公交與軌道交通的銜接與配合，儘量滿足乘客出行需求。

　　國內外大城市軌道交通票制

　　目前，國內外大城市軌道交通的票制主要有三種：一種是單線計價、換乘優惠票制。北京市的軌道交通目前採用的就是這種票制形式。第二是計程票制。即按照乘客乘車站數（乘車距離）的不同，發售不同票價的車票。採用此種票制的城市主要有：東京、首爾、香港、上海、廣州。再有一種就是單一票制。就是不論乘客乘車距離的長短，全網發售單一票價車票。國際上莫斯科、紐約等採用的是這種票制。

　　北京地鐵從票種上看有普票和月票兩種。普票實行單線計價、換乘優惠的票制。月票限量發售，僅限地鐵1號線、2號線使用，每張60元，每月限乘140次。(記者 王建新)