江蘇省贛榆縣海頭鎮趙沙村的農民匡小丫（左一）在贛榆縣海頭鎮社區衛生服務中心財務室報銷藥費（2005年9月1日攝）。江蘇省贛榆縣2003年被確定為新型農村合作醫療試點縣。衛生部部長陳竺日前表示，我國新型農村合作醫療制度和社區衛生工作取得重大進展，織密、堅固了醫療衛生保健網的“網底”。新華社發

    新華社北京１０月１７日電（記者 錢彤、陳芳、丁建剛）胡錦濤同志十七大報告中提出，中國到2020年的衛生發展目標是：人人享有基本醫療衛生服務。十七大代表、衛生部副部長、黨組書記高強説，“提出這樣的目標，在歷屆黨的代表大會和我國發展歷史上都是第一次，標誌著我國將進入世界上實施全民保健的國家行列。”

    他在接受新華社記者專訪時説，人人享有基本醫療和衛生服務，內容非常豐富。第一，覆蓋城鄉全體居民。如果到2020年的話，就要覆蓋15億人，將是一個非常巨大的工程和艱巨的任務。第二，“享有”，一是“享”，即讓全國居民都得到這樣的服務；二是“有”，基本醫療和衛生服務成為民眾的一項重要權益。第三，服務包括基本醫療和公共衛生，二者不可偏廢，不可顧此失彼。

    高強談到十七大報告中“抗擊非典取得重大勝利”時，感慨良多。2003年暴發的非典疫情是中央新的領導集體面臨的第一個挑戰，疫情的流行和蔓延曾經給我國的經濟和社會發展帶來嚴峻挑戰。黨中央審時度勢、果斷決策，依靠科學、依靠法治、依靠群眾和廣大醫務人員，在很短時間內戰勝非典，創造了世界防疫史上的奇跡。“這展示了黨中央帶領全國各族人民戰勝一切艱難險阻的勇氣和力量。”他説。

    對於十七大報告回顧過去五年的工作時提出的“公共衛生體系和基本醫療服務不斷健全”，高強説，這句話包含非常豐富的內容。非典過後，黨中央帶領全黨認真總結我國經濟和社會發展的歷史經驗教訓，及時提出以人為本和全面協調可持續的科學發展觀，加強公共衛生體制建設、加強醫療衛生、醫療服務體制建設，加強突發公共事件的應急機制建設，國家的社會管理水平大幅提高。

    我國已經建立起世界上最龐大的公共衛生和疾病預防控制體系，最先進的疫情信息網絡報告機制。“現在全國任何一個地方，如果發生了傳染病疫情，當天就可以報告到衛生部。”高強説。

    此外，我國還建立了世界上最龐大的醫療保障體系，參加醫療保險和農村合作醫療的人數近9億。人民健康水平不斷提高。2006年，人均期望壽命達到73歲，比新中國成立初期翻了一番還多。5歲以下的嬰幼兒死亡率降低到1.7%。孕産婦死亡率降低到萬分之四，低於世界平均孕産婦萬分之四十的死亡率。美國人均期望壽命是77歲，比中國高4歲。但美國的人均衛生投入比我國的人均水平高80倍。“這説明我國衛生費用的投入産出效率是很高的，也標誌著我國國民健康水平已經具備達到發達國家水平的潛力。”高強説。

    十七大報告強調指出，“健康是人全面發展的基礎，關係千家萬戶幸福。”“要堅持公共醫療衛生的公益性質”“建設覆蓋城鄉居民的公共衛生服務體系、醫療服務體系、醫療保障體系、藥品供應保障體系”等。

    高強説，把衛生工作定位成社會基礎性工作和民生問題，是給衛生工作的準確社會定位。要實現２０２０年的目標，任務艱巨負責，需要全國600萬醫療衛生工作者的共同努力。 

    十七大在京開幕 胡錦濤作報告 吳邦國主持大會

    團結奮鬥創偉業，繼往開來寫新篇。舉世矚目的中國共産黨第十七次全國代表大會１５日上午在人民大會堂開幕。

    胡錦濤代表第十六屆中央委員會向大會作了題為《高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮鬥》的報告。胡錦濤指出，這次大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，繼續解放思想，堅持改革開放，推動科學發展，促進社會和諧，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮鬥。

    胡錦濤在黨的十七次全國代表大會上作報告(摘要)

    胡錦濤同志在十七大報告中強調，中國特色社會主義事業是改革創新的事業。黨要站在時代前列帶領人民不斷開創事業發展新局面，必須以改革創新精神加強自身建設，始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

    胡錦濤強調建設覆蓋城鄉居民的基本衛生保健制度

    中共中央政治局１０月２３日下午進行第三十五次集體學習，中共中央總書記胡錦濤主持。他強調，醫療衛生事業是造福人民的事業，關係廣大人民群眾的切身利益，關係千家萬戶的幸福安康，也關係經濟社會協調發展，關係國家和民族的未來。各級黨委和政府都要切實把發展醫療衛生事業、提高人民群眾健康水平放在更加重要的位置，走中國特色醫療衛生改革發展道路，加快醫療衛生事業改革發展步伐，努力滿足人民群眾日益增長的醫療衛生服務需求。

    輝煌成就：我國日益織密醫療衛生保健網“網底”

    “如何為１３億城鄉人民提供一個基本醫療服務和公共衛生服務體系，以及相應的保障體系，這一挑戰在世界上還沒有先例。”衛生部部長陳竺日前接受採訪時坦言“有相當的壓力”。但是，近年來我國衛生事業發展的事實給這位新上任部長增添了迎接挑戰的信心：“我國正朝全民享有基本醫療保健服務的目標前進。”他指出，新型農村合作醫療制度和社區衛生工作取得重大進展，織密、堅固了醫療衛生保健網的“網底”。