中國—東盟自由貿易區建設啟動至今已走過整整5年曆程。5年來，自貿區建設取得顯著進展，區域和次區域合作不斷深入，雙邊經貿關係進入新階段。這一時期，邊搭臺子邊唱戲成為自貿區建設的主要特徵。

    中國與東盟雙邊貿易和投資合作快速發展

    數字彰顯著自貿區建設的喜人成果。據商務部介紹，2006年，中國與東盟貿易額達1608.4億美元，同比增長23.4%。其中，中國從東盟進口895.3億美元，增長19.4%；對東盟出口713.1億美元，增長28.8%。今年1至7月，雙邊貿易額達到1097.7億美元，同比增長27.5%。其中，中國從東盟進口587.7億美元，增長22.4%；對東盟出口510億美元，增長34%。

    中國與東盟已互為第四大貿易夥伴。按目前的發展趨勢，今年全年雙邊貿易額有望達到1900億美元，2008年有望突破2000億美元，原定2010年達到2000億美元的目標將提前兩年實現。

    在雙邊貿易快速增長的同時，中國與東盟的投資合作也發展得十分順利。截至2006年底，東盟國家對華投資累計達419億美元。中國對東盟的投資也快速增長，東盟已成為中國對外承包工程和勞務合作的主要市場。

    中國與東盟相互市場開放程度不斷提高

    隨著中國—東盟自由貿易區《貨物貿易協議》和《服務貿易協議》的相繼實施，中國與東盟相互市場開放程度正不斷提高。

    自2005年7月《貨物貿易協議》實施以來，中國對東盟各國的平均稅率已從9.9%降到目前的5.8%；東盟各國對中國的平均關稅也有不同程度降低，給雙方企業開展貿易創造了條件。

    今年1月，中國—東盟自由貿易區《服務貿易協議》正式簽署，7月開始實施。中國將在WTO承諾的基礎上，進一步向東盟國家開放建築、環保、運輸、體育和商務等5個服務部門的26個分部門。東盟10國也在金融、醫療、旅遊、運輸等12個部門的67個分部門向中方做出開放承諾。根據中國和東盟國家各自服務業的特點，協定規定了包括允許對方設立獨資或合資企業，放寬設立公司的股比限制等在內的開放措施，市場準入的開放程度超越了各國在WTO中的承諾。

    《貨物貿易協議》和《服務貿易協議》的實施，投資談判的推進，標誌著中國—東盟自由貿易區建設取得了顯著進展，自貿區建設已形成了穩定的、多層次的合作框架，向著貿易投資自由化、便利化、機制化的發展方向邁出了堅實的一步。

    泛北部灣合作成為新亮點

    在自貿區建設中，中國與東盟的次區域合作不斷深化，泛北部灣合作已成為新亮點。

    2005年7月，大湄公河次區域國家在昆明舉行第二次領導人會議，通過了《貿易投資便利化戰略行動框架》；同年12月，中國正式成為東盟東部增長區發展夥伴；2006年11月，中越兩國政府簽署了《開展“兩廊一圈”合作的諒解備忘錄》。2006年7月，在南寧舉行的首屆環北部灣經濟合作論壇，提出了構建泛北部灣經濟合作、建設南寧—新加坡經濟走廊、深化大湄公河次區域合作，形成中國—東盟“一軸兩翼”區域合作新格局的構想。

    一年多來，泛北部灣合作得到了中國國家主席胡錦濤、國務院總理溫家寶和新加坡總理李顯龍、菲律賓總統阿羅約、印尼總統蘇西洛、越南總理阮晉勇、文萊蘇丹哈桑納爾，以及東盟秘書處、亞洲開發銀行的肯定和支持，有關合作項目已取得初步進展。

    在推進泛北部灣合作時，廣西提議建立跨國專家小組，建立新機制，推動雙方合作。對此，李顯龍給予高度評價，他説，“成立跨國專家小組，將使泛北部灣合作由構想變為實際行動”。阿羅約認為“這是一個很好的意見”，表示完全贊同。

    加快自貿區建設，必須交通先行。為此，廣西以寬闊的視野繪製新的交通藍圖，重點建設“一樞紐兩大港三通道四輻射”的現代化立體綜合交通網絡。目前，廣西已與鐵道部簽署了鐵路建設一攬子合作協議，將投資1000億元新建和改造廣西鐵路。與此相呼應，到2010年，廣西沿海港口吞吐量將達1億噸。

    被稱為區域經濟發展“第一推動力”的金融合作，正迅速推進。上海浦東發展銀行率先在南寧設立分行，並取得良好經營業績。今年9月，華夏銀行又在南寧成立分行。目前，民生銀行、招商銀行、中信銀行、興業銀行和香港東亞等銀行正商談“入桂”事宜。泰康人壽、華安財險、大地財險、安邦財險等15家保險公司也已進入廣西。

    廣西還與越南諒山、廣寧、高平三省成立聯合工作委員會，推動雙方合作。越南國家煤炭與礦産集團將提供煤炭支持，與崇左聯手建設總投資80億元的國電崇左發電有限公司，實現“桂電送越”。雙方還將開通多條客貨運輸線，客貨車輛將實現直達運輸。

    自貿區建設的顯著進展，為中越貿易提供了新商機。2006年，廣西與越南的進出口額達14.67億美元，同比增長48.4％，越南已連續8年成為廣西在東盟的第一大貿易夥伴。（龐革平）