圖表：國家將採取六大舉措抑制價格總水平過快上漲 新華社發 

    新華社北京１２月７日電（記者張毅、江國成）國家發展和改革委員會主任馬凱７日在全國發展和改革工作會議上指出，為了防止價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹，國家將採取保障供給、加強調節、強化市場監管等六項措施，抑制價格總水平過快上漲。

    馬凱説，今年以來，我國居民消費價格總水平持續攀升，價格上漲壓力更加明顯。國際市場小麥、玉米、大豆價格上漲，對國內影響仍然較大。國內生産資料價格上漲加快，房價持續攀升，滬深指數高位震蕩。房市、股市相互推動，增加了金融、經濟運行的不穩定性。

    馬凱介紹説，國家發展改革委將會同有關部門，大力發展生産，保障糧食、食用植物油、肉類等重點農産品的供給，確保基本生活必需品供應不斷檔。切實落實“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制。

    其次，加強糧食等重要産品儲備調節和進出口調節。完善儲備體系，嚴格控制工業用糧和糧食出口，適當增加進口。

    三是健全大宗農産品、初級産品供求和價格變動的監測預警制度，做好市場供應和價格應急預案。

    四是強化市場監管，抓好教育收費、醫藥價格、通信資費、農資價格及涉農收費等監督檢查，依法打擊各種價格違法違規行為，繼續推進價格服務進萬家活動。

    五是會同有關部門，完善和落實因基本生活必需品價格上漲對低收入群體的補助辦法。

    六是穩定消費者心理預期。

    馬凱：過去5年我國宏觀調控取得明顯成效

    新華社北京１２月７日電（記者張毅、江國成）國家發展和改革委員會主任馬凱７日在全國發展和改革工作會議上指出，過去５年，黨中央、國務院審時度勢，科學分析形勢，針對經濟運行中的突出矛盾和問題，果斷採取一系列調控政策措施，取得了明顯成效。

    馬凱表示，在宏觀調控過程中，全國發展改革系統較好地發揮了參謀助手作用。具體體現在三個方面，一是主動積極地為黨中央、國務院宏觀調控做好決策服務；二是把中央關於宏觀調控的各項政策措施落到實處；三是積極做好運行調節和價格調控工作。

    馬凱説，這輪宏觀調控面對的調控對象、利益格局、體制條件、國際環境都發生了深刻變化，大大增強了調控的難度和複雜性。但在中央的正確領導下，經過各部門、各地區、各方面的共同努力，宏觀調控取得了明顯成效。

    馬凱分析認為，綜合考察，這幾年主要經濟指標變化趨勢是好的。從經濟增長曲線看，在快速增長中年度波動是最小的；從投資曲線看，增幅是逐步回落的；從消費曲線看，增速是不斷加快的；從就業曲線看，新增就業人數是持續增加的；從財政收入和企業利潤曲線看，是大幅上升的；從價格曲線看，在經濟快速增長的同時，沒有出現嚴重通貨膨脹。經濟社會發展連續幾年保持增長較快、運行較穩、結構優化、效益提高、民生改善、後勁較足的良好態勢。

    馬凱強調指出：“事實充分證明，中央關於加強宏觀調控的一系列政策措施是及時的、必要的、正確的。如果沒有這輪宏觀調控，就不會有當前的好形勢。”

    在部署２００８年發展改革工作時，馬凱指出，全國發展改革系統要認真貫徹黨的十七大精神，根據中央經濟工作會議的部署，按照胡錦濤總書記提出的“控總量、穩物價、調結構、促平衡”１２字方針和溫家寶總理提出的“四個堅持”原則，著力做好八個方面的工作：一是圍繞“雙防”繼續加強和改善宏觀調控；二是加強農業基礎設施，紮實推進新農村建設；三是著力擴大消費需求；四是採取更有力的措施推進節能減排；五是提升産業結構和市場競爭力；六是推動區域協調發展；七是深化改革擴大開放；八是加大改善民生和促進和諧的工作力度。

    新聞分析：如何看待當前我國經濟發展面臨的國際國內環境

    新華社北京１２月７日電（記者張毅、羅博）國家發展和改革委員會主任馬凱７日在全國發展和改革工作會議上説，２００７年我國宏觀調控成效繼續顯現，經濟社會發展取得新的成績，但更要看到目前我們還面臨不少挑戰和潛在風險。

    從國際上看，明年世界經濟保持增長的基本趨勢不會有大的改變，但發生波動和增長放緩的可能性增加。美國次級房貸前景尚不明朗，對美國等主要經濟體的進一步影響還難以估計；全球主要資本市場震蕩加劇，美元持續貶值，國際市場石油、鐵礦石、銅等初級産品價格可能居高不下，甚至繼續上漲；針對我國的貿易保護主義會進一步強化。

    馬凱説，對明年國際形勢的複雜性和不確定性必須有充分的估計，切實做好應對更加複雜困難局面和各種突發事件的準備。

    此外，從國內看，我國經濟發展還面臨著不少挑戰和風險：

    一是經濟增長由偏快轉為過熱的危險性依然存在。投資膨脹壓力仍然較大。１－１０月，城鎮固定資産投資同比增長了２６．９％，新開工項目同比增加２．２５萬個。貨幣信貸投放依然偏快。１０月末，金融機構新增貸款３．５萬億元。隨著利率、準備金率多次上調，進一步回收流動性的政策空間收窄。外貿順差仍在擴大，使外匯佔款過多，加劇了流動性過剩，進而又會支撐投資擴張，成為工業特別是重化工業增長過快的重要原因。

    二是價格上漲壓力更加明顯。居民消費價格總水平持續攀升，１０月份物價上漲６．５％。生産資料價格上漲加快，１０月份流通環節生産資料價格同比上漲４．９％。房價持續攀升，１０月份７０個大中城市房屋銷售價格同比上漲９．５％，漲幅比上月高０．６個百分點。

    三是節能減排形勢依然嚴峻。前三季度，重工業增長１９．６％，比經濟增速高８．１個百分點。六大高耗能行業投資同比增長２２．６％，增幅提高４．５個百分點。促進節能減排、淘汰落後的體制機制和政策仍不完善，企業主動淘汰落後産能和放慢“兩高”産品生産的動力不足，污染治理設施建設仍然滯後。

    四是農業穩定發展和農民持續增收難度較大。在工業化、城鎮化加速和農業日趨國際化的背景下，農産品貿易競爭加劇，耕地保護面臨巨大壓力，再加上異常天氣頻繁發生，保障農産品供求平衡難度加大。農産品市場結構性變化，農業生産要素外流加劇，農業資源環境和市場約束增強。向非農産業轉移就業仍存在體制性障礙，中西部地區農民增收面臨困難較多。

    五是民生領域仍有不少亟待解決的問題。就業壓力依然很大，教育、醫療、社保、收入分配、住房保障等影響社會和諧的因素仍然較多，産品質量和食品安全問題比較突出，安全生産存在不少隱患。

    中央經濟工作會議提出，要繼續加強和改善宏觀調控，著力優化經濟結構和提高經濟增長質量，切實加強節能減排和生態環境保護，更加重視改善民生和促進社會和諧，推動國民經濟又好又快發展。

    馬凱指出，明年是黨的十七大召開後的第一年，是我國改革開放３０週年。確保明年經濟社會平穩發展意義重大，要認真貫徹中央確定的各項政策措施，進一步增強憂患意識和危機感，把挑戰和風險估計得更充分，把對策和措施考慮得更週全，把工作和部署做得更紮實。

全國發展改革工作會召開 馬凱部署08年各項工作

    全國發展和改革工作會議7日在北京召開。國家發展改革委主任馬凱在會上作了題為“深入貫徹黨的十七大精神，促進國民經濟又好又快發展”的報告。

    在回顧五年來的發展改革工作時，馬凱指出，五年來，在黨中央、國務院的正確領導下，在有關部門、地方、企業和行業協會的大力支持、密切配合下，發展改革系統包括經貿、價格、物資儲備、中小企業管理等部門，深入貫徹落實科學發展觀，認真執行中央確定的各項方針政策，做了大量紮實、艱巨、富有成效的工作，為實現經濟持續快速協調健康發展和社會進步作出了積極貢獻。

發展改革委有關負責人分析當前我國價格總體趨勢

    新華社北京１２月５日電（記者江國成、楊成軍）國家發展和改革委員會有關負責人５日表示，儘管今後一段時間價格總水平的上漲壓力仍然較大，但抑制價格總水平過快上升也有許多有利條件。

    在回答記者有關抑制價格總水平過快上漲，我國面臨的不利因素和有利條件的問題時，這位負責人説，今後一段時間價格總水平的上漲壓力仍然較大。推動價格總水平繼續攀升的不利因素主要包括：今年的食品價格上漲主要在下半年，對明年的滯後影響較大；國際市場大宗商品價格仍在上漲。受美元貶值、需求增加、歐佩克限産、中東局勢緊張、基金炒作等多種因素影響，目前原油價格已接近每桶100美元。澳大利亞和巴西鐵礦石供應商要求繼續提高明年鐵礦石價格。小麥和大豆減産可能繼續推動糧油價格上漲。對輸入型通貨膨脹要有充分估計；理順資源環境價格會推動價格上漲。我國資源性産品價格和環保收費標準偏低。理順資源環境價格，對於促進資源節約和環境保護，抑制投資和出口過快增長，具有重要意義。