我國關稅總水平已由2001年的15.3%降至2007年的9.8%，從明年1月1日起，將進一步降低45個稅目商品的進口關稅。

    記者：2008年我國關稅調整的整體情況是怎樣的？這次關稅調整所遵循的主要原則是什麼？

    謝旭人：自2001年底加入世界貿易組織以來，我國認真履行加入世貿組織的降稅承諾，關稅總水平已由2001年的15.3%降至2007年的9.8%。從2008年1月1日起，我國將進一步降低鮮草莓、對苯二甲酸等45個稅目商品的進口關稅。由於稅率下降的幅度和稅目數較小，對關稅總水平影響不大，2008年的關稅總水平仍為9.8％。其中，農産品平均稅率仍為15.2%，工業品平均稅率由8.95%降至8.92%。

    經過這次降稅，除個別商品還有幾年的降稅實施期外，我國已經基本完成了加入世貿組織承諾的降稅義務。

    2008年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，也是全面建設小康社會關鍵期的第一年。2008年的關稅調整，必須服務於深入貫徹落實科學發展觀、促進國民經濟又好又快發展的大局，必須有利於轉變經濟發展方式，有利於資源有效配置和環境保護，有利於統籌國內發展和對外開放，有利於優化進出口貿易結構，有利於促進貿易平衡。同時，要繼續履行我國入世承諾的關稅減讓義務，調整最惠國稅率，並根據我國簽訂的有關貿易或關稅優惠協定及國務院有關決定精神，安排協定稅率和特惠稅率。

    支持農業和農村經濟發展，鼓勵企業自主創新，促進資源節約

    記者：在貫徹國家宏觀調控政策方面，此次關稅調整採取了哪些措施？

    謝旭人：為貫徹落實黨的十七大報告中“加快轉變外貿增長方式，立足以質取勝，調整進出口結構”的精神，在2008年的關稅調整中，重點通過以下幾個方面的措施，進一步加強關稅的宏觀調控作用：

    首先，為支持農業和農村經濟發展，推進社會主義新農村建設，對農業生産急需的飼料、農藥中間體等農業生産資料，以及棉花採摘機、乳品加工機等農用機械設備及零部件實行較低的進口暫定稅率。同時，為滿足國內農業生産用肥的需要，明年將繼續對尿素、磷酸氫二銨等化肥出口徵收季節性出口關稅。

    其次，為鼓勵企業自主創新，促進高新技術産業和先進製造業的發展，推動産業鏈向核心産品延伸，對部分國內暫不能生産或國産技術性能指標不能滿足需要的電子、化工、信息技術産品原料，有利於新技術引進及推廣應用的關鍵設備及零部件，實行較低的進口暫定稅率。同時，取消或降低了技術含量較高的高釩鐵、高純度鎳和銅的出口關稅。

    第三，從建設資源節約型、環境友好型社會，保護國內短缺礦産資源以及支持循環經濟、實現節能減排目標的角度出發，對燃料油、電解銅、稀有金屬等能源資源類産品，甘油、石腦油等基礎原料，風力發電設備關鍵件等有利於環境保護的設備及零部件繼續實施較低的進口暫定稅率；對煤炭、原油、金屬礦砂等能源資源類産品繼續實施出口暫定稅率，並對木漿、焦炭、鐵合金、鋼坯、部分鋼材等生産能耗高、對環境影響大的産品新開徵或提高出口關稅。

    繼續履行自由貿易協定和關稅優惠協定，加強對外經貿合作

    記者：此次關稅調整在加強對外經貿合作方面主要採取了哪些措施？

    謝旭人：為進一步促進與世界各國的經貿往來，推動區域貿易的共同繁榮發展，實現互利共贏，近年來我國與有關國家和地區簽訂了一系列自由貿易協定和關稅優惠協定。2008年我國將繼續履行以下協定，發揮關稅在加強雙邊多邊經貿合作中的作用：

    一是繼續對原産于東盟十國的部分商品實施中國—東盟自由貿易協定稅率，根據協議中的關稅減讓安排，2008年是雙方降稅輪空年，所涉及産品範圍及稅率與2007年相比將維持不變，相對於最惠國稅率，該協定稅率的平均優惠幅度約46%；

    二是繼續對原産于智利的部分商品實施中國—智利自由貿易協定稅率，並實施第三步全面降稅，涉及牛肉、葡萄酒等2600多個稅目商品，至此實施該協定稅率的稅目數已達7500多個，平均優惠幅度超過70%；

    三是繼續對原産于巴基斯坦的部分商品實施中國—巴基斯坦自由貿易協定稅率，並實施第二步全面降稅，涉及除部分農産品外的6000多個稅目商品，至此實施該協定稅率的稅目數已達約7000個，平均優惠幅度達到30%以上；

    四是繼續對原産于韓國、印度、斯裏蘭卡、孟加拉國和老撾的1709個稅目商品實施“亞太貿易協定”協定稅率，其中部分商品的適用稅率進一步下調，平均優惠幅度約24%；

    五是繼續對原産于中國香港和澳門的産品實施零關稅，根據目前原産地核準情況，2008年1月1日起以零關稅進入內地的港澳産品稅目數將分別達到1503個和665個。

    此外，2008年我國將繼續對老撾等東南亞4國、貝寧等非洲30國、也門等5國，共39個最不發達國家的部分商品實行特惠稅率，其中絕大多數實施零關稅稅率，並且稅目範圍涵蓋了我國自上述國家進口的絕大多數商品。

    對公共衛生相關産品，家用電器及零部件實施較低的進口暫定稅率，優惠幅度大多數在50%左右

    記者：此次關稅調整將對百姓的日常生活産生哪些影響？

    謝旭人：通過關稅調整滿足老百姓的生活和消費需求，是近年來我們工作的重點之一。2008年的關稅調整中，涉及了多項與百姓生活密切相關的産品，如繼續對人工耳蝸植入裝置、醫用紅外或氦氖激光膠片等與公共衛生相關的産品，冰箱、空調等多項家用電器及零部件和瓷磚等部分裝飾裝修材料實施較低的進口暫定稅率；對X光片、人造血漿原料等有利於人類健康的産品新增加實施進口暫定稅率。這些商品進口關稅的優惠幅度大多數都在50%左右。

    另外，為保證國內市場食用油供應，將2007年10月1日起對大豆實施1%的進口暫定稅率延期至2008年3月31日。（李麗輝）