新華社上海１月１２日電（記者 李榮）從政府購買公益崗位促進就業到購買保險服務提升社區抗風險能力，上海基層政府“購買社會服務”正在廣度和深度上不斷延伸。

    上海基層政府“購買社會服務”在民生上的著力點最多。上海市楊浦區１２個街道和鎮近日與中國太平洋財産保險公司上海分公司集體簽訂了社區綜合保險協議。一個政府“購買”的公共安全保險網絡在楊浦區實現了全覆蓋。

    據了解，此次楊浦區各個街鎮政府部門平均出資２０萬元購買的社會綜合保險，涉及社區居民住宅和公共設施火災責任、社區公眾責任、街道固定資産和社區工作人員意外傷害綜合保險等４個保險品種。今後這些社區內如果出現各類非故意的火災、公共文體場所內的受傷事故及街鎮協管、聯防和公共清潔人員的意外傷害事故，社區的善後處理能力將大大提高。

    上海市楊浦區政府人士説，購買社會服務是基層政府完善公共服務職能的新途徑之一。前幾年上海各區縣都推行了“４０５０工程”，通過政府出資購買公益性崗位，為中年下崗人員提供就業機會。還有的政府部門委託市場化機構提供公務員的行政差旅服務，大大降低了相關的費用和成本。政府購買服務可以説是“三效合一”，既避免政府職能的缺位，又可探索社會力量參與公共管理，還能推進政府管理體制的創新。

    公共文化建設等正待加強的領域，也時見政府購買服務的“身影”。上海定海、平涼、大橋、控江等社區出資購買一流專業劇團的文化服務，在不同社區弘揚不同的劇種，培育社區文化團隊，增強了居民的社區認同，密切了居民之間的關係。在金山等滬郊農村，政府購買一流劇團的演出服務，也是為了讓農民從“坐著看”到“上臺演”，培育鄉鎮文化的“一鎮一品”。