新華社北京2月2日電(記者羅沙 韓潔)為實現預算管理的科學化、精細化,更好地為改革發展穩定大局服務,財政部2日發出進一步加強財政支出預算執行管理的有關事項通知。
財政部表示,近年來,隨著部門預算、國庫集中收付制度等公共財政改革的深入推進,財政資金運行管理新機制基本建立,預算執行管理不斷加強。但是年初預算到位率低、預算執行進度慢、項目支出管理不夠嚴等問題仍然存在。必須深化預算管理制度改革,加強預算執行管理。
一是高度重視預算執行管理工作。要充分認識加強預算執行管理的重要性,加強協調配合,建立部門責任制度,增強法治意識,強化預算執行的嚴肅性。
二是切實加強預算編制管理。要增強預算編制的真實性、準確性,提高部門預算到位率,嚴格按照規定時間辦理調整預算工作,強化基本建設投資項目預算執行,提高政府投資項目預算下達的時效性,建立結余資金與預算安排銜接制度。
財政部要求,有預算分配權的部門執行中下達投資計劃或提出項目資金分配方案的時間,最遲不得晚于當年10月底。預算調整申請時間一般為每年7月1日至10月底。除據實結算類項目等特殊指標外,各級財政支出預算調整指標批復的截止時間,原則上為當年11月底。屬於動支預備費和財政超收收入追加支出指標的特殊項目,發文截止時間可以適當延長,但原則上不得超過當年12月20日。
此外,預算內固定資産投資項目年初預留的投資計劃應當在年度執行中及時下達,最晚于當年10月底之前全部下達,相應的支出預算于當年11月底下達完畢。項目預算需要調整的,應當按照規定要求上報審批。
三是深化國庫集中支付改革,健全預算執行管理運行機制。要完善國庫單一賬戶體系,加強用款計劃管理,鞏固完善預算執行管理新機制,加快推行公務卡試點,建立事前事中事後一體化的預算執行動態監控機制,規範專項轉移支付資金的預算執行管理,積極穩妥推進專項轉移支付資金國庫集中支付。
四是推進政府採購制度改革,嚴格政府採購預算執行管理。要強化政府採購預算編制管理,嚴格政府採購預算執行,提高採購效率,確保採購工作質量。
五是加強預算執行分析,強化決算管理。要加強和規範預算執行情況分析報告制度,建立預算執行追蹤問效制度,推進績效考評試點,強化決算管理。
六是加強財政信息化建設,提高預算執行效率。