抓緊災後重建 奪取全面勝利

    新華社北京２月１３日電（新華社評論員）春節剛過，國務院即召開常務會議，研究和部署災後重建工作。會議指出，搶險抗災工作取得了具有關鍵意義的階段性勝利，但救災和災後恢復重建的任務仍十分繁重。抗擊雨雪冰凍災害鬥爭將由應急搶險抗災轉入全面恢復重建。這是國務院全面把握搶險抗災工作進展情況、審時度勢作出的重大部署。各地區、各部門要按照會議精神儘快組織開展恢復重建工作，為確保經濟平穩運行、社會和諧穩定、實現經濟社會又好又快發展創造條件。

    進入１月中旬以來的大範圍持續低溫、雨雪冰凍災害，使我國２０個省份不同程度受災，其中湖南、貴州、江西等７個省份最為嚴重。一時間，這些地區的電力設施嚴重損毀，交通運輸一度嚴重受阻，電煤供應告急，農業生産遭受重大損失，災區工業企業大面積停産，災區群眾生活受到嚴重影響，迄今已有１０７人因災死亡、８人失蹤，直接經濟損失達１１１１億元。如此嚴重的天氣災害，在多數受災地區為５０年一遇，部分地區為百年一遇。

    面對突如其來的罕見災害，黨中央、國務院多次召開高層會議研究災情、部署工作，胡錦濤總書記、溫家寶總理等領導同志分赴災區考察災情、慰問群眾、指導抗災救災工作，給災區幹部群眾和全國人民以巨大鼓舞。各級黨委和政府緊緊圍繞“保交通、保供電、保民生”的總體要求奮起抗災，受災地區各級領導幹部深入一線靠前指揮，共産黨員不畏艱險衝鋒在前，人民解放軍、武警官兵迅速出動全力以赴，社會各界同舟共濟、眾志成城，神州大地展開了一幅氣壯山河的搶險抗災圖。

    經過一個月的頑強拼搏，全國搶險抗災工作已經取得了具有關鍵意義的階段性勝利。目前，搶通道路攻堅戰取得決定性勝利，搶修電網和搶運電煤攻堅戰取得重大進展，受災群眾生活得到及時安置，災區市場基本穩定，恢復重建工作具備了基本條件。儘管未來幾天部分地區仍會有低溫雨雪凍雨天氣，春運旅客返程高峰的運輸壓力、修復電網的惡劣地理條件、冰雪融化過程中可能引發的次生災害等，都使得救災和災後重建的任務十分繁重，但是，最困難的時刻已經過去，抗禦雨雪冰凍災害鬥爭將轉入全面恢復重建的新階段。各地區、各部門要早謀劃、早部署、早啟動，統籌人力、物力、財力，儘快組織開展恢復重建工作。

    要抓緊修復和重建受損的基礎設施。要堅持規劃先行、統籌協調，突出重點、分步實施，立足當前、兼顧長遠，企業為主、政府支持，加快電網、道路、城鎮供水管網、電信、電視、廣播等受損設施的修復和重建。施工中要嚴格遵守操作規程，確保施工人員的生命安全和施工質量。各級政府要對公用設施和社會事業設施恢復重建給予適當補助。

    要儘快恢復農業生産。農業部門要加強指導，各級政府要組織農民開展生産自救，促進農業生産儘快恢復，重點要抓好油菜、蔬菜、水果生産的恢復工作，加強種子種苗調劑供應，儘快修復受損設施，加強技術服務，保障農資供應，加大信貸支持力度。同時，林業部門要抓緊修復受損的森林防火、基層機構水電路通信等設施，水利部門要抓緊修復受損的鄉村供水、灌溉排澇等設施。

    要高度重視災區可能出現的次生災害。災區各級政府要切實加強地質災害、環境污染、公共衛生、基礎設施、交通運輸等方面的安全防範工作，一旦發生次生災害，要及時採取措施，努力減少災害損失。

    要適應生産生活秩序恢復後用電負荷和成品油需求增加的形勢，繼續加強煤電油運保障，組織好煤炭生産，穩步提高電廠煤炭庫存，保障電網安全運行安全，穩定成品油供應。要組織好返程旅客運輸工作，堅持以客運為主，統籌安排好旅客和貨物運輸，切實做到運輸安全、有序、順利。

    要妥善安排受災群眾的生活。救助受災群眾的各項政策措施已經明確，關鍵是抓好落實。要按照保吃飯、保禦寒、保住處、保醫療的要求，切實落實各項救助措施，做到工作到村、落實到戶、不漏一人，尤其要注意做好山區和邊遠地區受災群眾的生活保障工作。

    做好災後重建工作，要繼續發揮人民解放軍和武警部隊的重要作用，繼續發揮領導幹部身先士卒的垂范作用，繼續發揮共産黨員的先鋒模範作用，繼續發揚不畏艱險、不怕疲勞、頑強拼搏、連續作戰的精神，繼續發揚一方有難、八方支援的精神，明確目標，制定規劃，落實責任，統籌安排，為確保經濟平穩運行、社會穩定和諧，為實現全年經濟社會又好又快發展創造條件，努力奪取抗災救災鬥爭的全面勝利。