新華社廣州２月２８日電（記者肖文峰）廣東省以加強信訪督查工作為突破口，通過建立信訪督查專員制度，整合督查資源，突出督查重點，妥善解決群眾的合理訴求，推動了全省信訪形勢持續好轉，有力地維護了社會和諧穩定。

    廣東改革開放早，社會轉型快，近年來信訪熱點難點問題集中凸顯，每年發生信訪問題２０余萬件。２００４年１月，廣東省委、省政府決定建立信訪督查專員制度，規定省直機關新提拔的副廳級領導幹部到省信訪局任信訪督查專員３個月，代表省委、省政府履行信訪督查職能。２００４年１０月，省委、省政府又決定，為省信訪局增加３個副廳級職數，用於專職信訪督查專員。隨後，大部分市也推行了這一做法。

    這些專、兼職的督查專員在推動信訪問題解決上發揮了重要作用。４年來，先後有４０００多名領導幹部擔任省、市、縣信訪督查專員，共督辦６２０００多宗重要信訪案件。

    廣東省全面整合督查資源，形成了上下聯動、左右協調的大督查工作格局。中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋強調要進一步加大信訪督查工作力度，切實解決信訪突出問題。廣東省信訪工作領導小組、省聯席會議、省加強信訪工作和維護社會穩定協調領導小組統籌協調，狠抓落實，先後派出２００多個督查組，由廳級以上領導帶隊，深入基層，直接協調解決了３２８宗重大信訪問題。

    廣東省還建立了省、市、縣、鎮領導逐級定點挂鉤督查及分管領導分工負責的雙重責任制，挂鉤督查的領導負責督促檢查聯絡點的信訪工作，分管領導負責督查督辦分管系統信訪突出問題的專項治理，形成了督導有力、指導及時、一抓到底的領導督查網絡。對跨地區、跨部門的重大、複雜、疑難信訪問題，各職能部門進行聯合督查。如針對茂名果園非法集資問題，組織了由公安、維穩、金融、信訪等十多個部門組成的聯合督查組，十多次深入茂名、湛江等地，剖析原因，提出對策。

    廣東省把督查工作的重點放在涉及人數多、解決難度大、社會反響強烈的突出問題上，堅持抓重點問題突破帶動一般問題解決。廣東省有１２０多萬水庫移民，僅到省進京大規模集體上訪就達上百次。省領導先後２０多人次深入移民點督辦，促進財政投入１８億元專項資金，落實了有關政策，水庫移民基本息訴罷訪。軍隊退役人員上訪是近年來的信訪熱點難點問題。在督查組全面督查調研後，省委、省政府決定每年拿出２．８億元為退役士兵進行免費職業技能培訓，以解決退役士兵的安置問題，從源頭上預防了退役士兵串聯上訪。

    在督查過程中，廣東信訪部門及時對信訪高發領域進行總結反思，向黨委、政府提出意見建議，使信訪信息資源轉化為黨委、政府的決策資源，有針對性地出臺保護群眾利益的政策法規，消除群眾上訪的誘發因素。近年來，廣東省徵地、環保、國企改革等方面的信訪問題急劇上升，省委、省政府及時出臺了徵地“三條紅線”、環保“三個一律”、國企改革“三條準則”，為開展相關工作設定了嚴格的政策界限。信訪部門還對超越政策界限、損害群眾利益的責任主體，向省委、省政府提出責任追究的建議，給予降級、撤職等處分，有效強化了政策執行的嚴肅性。