為深入貫徹落實西部大開發戰略，加快中西部地區發展，中央政府近年來不斷加大對西部地區的政策和資金支持力度。目前，西部１２個省區市經濟保持平穩較快增長勢頭，農村生産生活條件不斷改善，基礎設施建設、生態環境保護與建設顯著加強。 在青海省平安縣境內，鐵路工人在進行緊張的換軌作業（2007年12月7日攝）。進入嚴冬時節，青藏鐵路蘭青線增建二線工程仍保持24小時作業，施工進展迅速。 新華社發

    新華社北京３月１日電（記者江國成）為深入貫徹落實西部大開發戰略，加快中西部地區發展，中央政府近年來不斷加大對西部地區的政策和資金支持力度。目前，西部１２個省區市經濟保持平穩較快增長勢頭，農村生産生活條件不斷改善，基礎設施建設、生態環境保護與建設顯著加強。

    經濟發展平穩較快　社會事業明顯改善

    由於歷史和自然的原因，面積佔全國７１％、人口超過３．６億的西部地區經濟社會發展落後於東部地區。為縮小區域差距，促進經濟社會的可持續發展，１９９９年，中央提出並實施西部大開發戰略。

    ２００３年以來，國家陸續頒布了一系列重點支持西部大開發的政策，實施了一些有別於其他地區的政策措施，同時，國家投向西部地區的資金明顯增加。

    據國務院西部地區開發領導小組辦公室介紹，５年來，國家在西部地區新開工建設５６項重點工程，投資總規模６６００多億元。中央財政各項轉移支付和專項補助累計安排西部地區約１２０００億元，中央預算內建設資金和長期建設國債資金累計安排西部地區近３０００億元，有力地支持了西部地區經濟建設和社會事業發展。

    西部地區生産總值年均增長速度明顯加快，２００３年至２００６年人均地區生産總值由６４３８元增加到１０９６０元，佔全國平均水平的比重提高了１．５個百分點。全社會固定資産投資年均增長２６．８％。地方財政收入達到３０５９億元，年均增長２０．１％。

    中央財政不斷加大對西部地區教育、衛生、文化等社會事業的支持力度。農村中小學現代遠程教育工程覆蓋西部地區８０％的農村中小學。從２００６年開始實施的農村義務教育經費保障機制惠及５２００多萬中西部地區農村中小學生，平均每個小學生年減負１４０元至１８０元、初中生年減負１８０元至２３０元。

    新型農村合作醫療制度進入全面推進階段。截至去年９月，西部地區１０７７個縣（市、區）中有９７６個參加試點，西部地區農民參合率達８４．９％。內蒙古、西藏、雲南、貴州、重慶、陜西、甘肅、寧夏、青海等９省（區、市）已經實現新型農村合作醫療制度基本覆蓋的目標。

    為改善西部地區農村的生産和生活條件，國家財政資金支持一大批農村中小水利設施、人畜飲水、通縣油路、農網改造、沼氣到戶、生態移民等工程，西部地區農村基礎設施有了明顯改善。

    “送電到鄉”工程基本解決了西部地區無電鄉鎮的通電問題。“村村通廣播電視”工程基本解決西部地區５０戶以上通電自然村農民收聽收看廣播電視問題。重慶、寧夏、內蒙古、廣西、新疆、陜西、貴州７省（區、市）基本實現所有行政村通電話。

    重大基礎設施增添發展後勁　特色優勢産業不斷壯大

    事關西部大開發全局的一批重大工程相繼完工。青藏鐵路于２００６年７月１日全線通車；西氣東輸工程于２００４年１２月３０日全線實現商業供氣，川氣東送工程全線開工建設；四川紫坪鋪、寧夏沙坡頭、廣西百色、內蒙古尼爾基等一批大型水利樞紐工程相繼建成投産。

    到去年年底，西部地區高速公路通車里程約１．４萬公里，佔國家規劃總里程的３９．１％，其中雲南、陜西兩省率先突破２０００公里。西部大開發八條省際公路到２００７年底預計建成１４１０１公里，佔規劃總里程的８０．８％。

    鐵路建設除青藏鐵路等標誌性工程外，鄭西客運專線、石太客運專線、宜萬鐵路、太中銀鐵路等在建項目穩步推進，蘭渝鐵路等重點項目也已獲准建設。西部通信走廊、數字化城市、寬帶接入和電話普遍服務等通訊基礎設施等四大工程進展順利。

    西部地區各地立足本地比較優勢，積極調整産業結構，加快培育特色優勢産業。西部地區能源及化學工業、優勢礦産資源開採及加工業、特色農牧産品加工業、裝備製造業、高技術産業、旅遊産業等６大特色優勢産業發展勢頭良好，形成了一批特色優勢産業基地和一批在國內外擁有較大知名度和較強競爭能力的名優品牌和企業集團。

    生態建設效益明顯

    ２００３年至２００７年，退耕還林工程累計安排建設任務２６４６７．１萬畝，其中，退耕地造林８１１７．１萬畝，配套荒山荒地造林１６３５０萬畝、封山育林２０００萬畝。

    退耕還林工程實施幾年來，取得了明顯的生態效益、社會效益和一定的經濟效益：工程區森林覆蓋率平均提高２個百分點，錢糧補助增加了農民收入，促進了農村産業結構調整，增強了群眾的生態環境保護意識。

    退牧還草工程累計實施安排５．１９億畝，促進了草場休養生息、畜牧業生産經營方式轉變和牧區經濟結構調整。天然林保護工程全面展開，京津風沙源治理工程取得初步成效。岩溶石漠化綜合治理開始啟動。

    按照中央節能減排的要求，西部地區陸續實施了一批環境治理工程。三峽庫區國土整治及水污染治理、江河源頭生態保護、中心城市污染治理等環保工程順利實施，並開始見到成效。重慶（三峽庫區）、貴陽等城市，青海柴達木等園區以及金川集團等一批企業的循環經濟試點正在積極推進。

    東西合作成效顯著　改革開放走向深入

    西部與東部地區的經濟合作和交流呈現出領域不斷拓寬、規模不斷擴大、層次不斷提高、成效不斷顯現的新特點。２００５年以來，東部到西部地區投資的企業新增１０多萬家，投資額超過７０００億元，是２０００年至２００４年５年來的總和。

    西部地區認真組織並利用各類大型投資貿易洽談活動，積極擴大與東中部地區的經貿合作交流，同時帶動外商擴大直接投資規模。西洽會、西博會、中國—東盟博覽會等會議已經成為東西互動合作和吸引外商投資的重要平臺。

    ５年來，西部地區實際利用外商直接投資超過１００億美元，特別是去年前１０個月，實際利用外商直接投資同比增長７１．５％，僅在四川省投資的世界５００強企業就達到１２９家。

    近年來，我國還通過進一步深化體制機制改革，促進西部重點區域率先發展：重慶和成都獲批建設統籌城鄉綜合配套改革試驗區，先行試驗統籌城鄉重大改革措施；廣西北部灣經濟區加快開放開發，中國—東盟區域經濟合作新格局初步確立；關中—天水經濟區積極促進生産要素跨區域流動，西安咸陽經濟一體化發展狀況喜人。