新華社北京３月２５日電（記者吳晶、崔靜）打造世界一流大學對建設創新型國家的意義不言而喻。為了實現建設創新型國家的重大戰略，自１９９５年實施的“２１１工程”有效帶動了我國高等教育整體教育質量、科學研究、管理水平和辦學效益的提高，初步奠定了我國建設若干所具有世界先進水平的一流大學的基礎。
“２１１工程”是由國家發改委、教育部、財政部共同組織實施的國家重點建設項目，是“九五”“十五”期間教育領域唯一的國家重點建設工程，共計投入建設資金約３７０億元，其中中央財政約８０億元。
國務院學位委員會辦公室主任楊玉良説，“２１１工程”是新中國成立以來，由國家立項的高等教育領域規模最大、層次最高的工程，是中華民族面對世紀之交的國內國際形勢而做出的發展高等教育的高瞻遠矚的重大決策。這項工程被海內外普遍認為是投資效益良好、工程管理規範的國家重點建設項目，為我國建設若干所世界一流大學和一批世界一流學科發揮了重要作用。
“２１１工程”提升學校整體實力
１９９５年，我國所有高校被ＳＣＩ（科學引文索引）收錄的論文數總和，還不及美國哈佛大學和麻省理工學院兩所學校同期被收錄的論文數。同期，我國早期設置研究生院的２８所“２１１工程”大學，與國際公認的美國最好的６１所大學的ＳＣＩ論文發表和被引用次數平均值之比，分別為１：１５．１和１：５１．７。
２００５年，這兩項比值已縮小至１：３．６和１：６．２。清華大學在上述兩個重要指標上，已經與美國麻省理工學院十分接近。
楊玉良説，“２１１工程”實施以來，我國一批高水平大學與世界一流大學的差距明顯縮小。１９９５年至２００５年間，我國“２１１工程”大學的研究生培養能力提高了５倍，科研經費增長了７倍，ＳＣＩ論文發表數增長了近７倍，具有博士學位的教師增加了近５倍，儀器設備總值增長了４倍。
財政部教科文司司長趙路説，“２１１工程”成功探索了發展中國家如何從國情出發，集中力量、重點建設高水平大學的道路。他指出，“２１１工程”緊扣國家經濟社會發展重點領域，重點建設了一批基礎學科、應用學科和哲學社會科學學科。同時，注重創新學科建設模式，支持新興交叉學科，調整優化學科佈局結構，初步形成了適應國家發展需要的重點學科體系。
通過重點建設，我國高校一批重點學科實力明顯增強。按國際可比指標ＳＣＩ論文發表數統計，我國已有４０多個學科接近國際先進水平。２００５年，清華大學材料科學學科ＳＣＩ論文發表數排在世界大學第２位，ＳＣＩ論文被引用次數列世界大學第１４位；北京大學化學學科ＳＣＩ論文發表數及論文被引用次數也進入了世界前列。
教育部發展規劃司副司長張泰青説，以“２１１工程”學校為主體建設的“中國教育和科研計算機網”“中國高等教育文獻保障體系”和“儀器設備和優質資源共享系統”，已初步形成了我國獨有的高等教育公共服務體系，為及時了解世界學術信息，共享學術資源，促進高等教育可持續發展提供了有力的條件支撐。
“２１１工程”學校成為科技創新的排頭兵
張泰青説，“２１１工程”學校注重創新能力和社會服務能力建設，産生了一大批標誌性成果，為國家和區域經濟社會發展做出了重要貢獻。
在科學研究方面，“２１１工程”學校承擔了全國二分之一的國家自然科學基金項目和“９７３”項目、三分之一的“８６３”項目。産出了一大批具有重大影響的科研成果，獲得國家自然科學獎、技術發明獎和科技進步獎一、二等獎的數量佔全國的三分之一。
“２１１工程”學校承擔和完成了國家大部分的哲學社會科學領域重大項目，針對現代化建設中的重大理論和實踐問題，為各級政府部門提供了一大批有重要價值的決策諮詢報告。
“２１１工程”學校在學科建設和科技創新中的引領作用，也使這項工程成為國際高等教育界認可的中國品牌，越來越多的發達國家高校和研究機構紛紛與“２１１工程”學校建立聯合科研機構。近年來，一些國家紛紛推出了與“２１１工程”類似的建設高水平大學的專項計劃。
楊玉良説，１９９５至２００５年間，“２１１工程”學校累計培養本科生２４２萬人、碩士生５０萬人、博士生１２萬人、留學生１１萬人，為我國加快培養創新型人才做出了應有貢獻。
抓住機遇推進“２１１工程”
我國現有普通高等學校１７００多所，“２１１工程”學校僅佔其中的６％，卻承擔了全國五分之四的博士生、三分之二的碩士生、二分之一的留學生和三分之一的本科生的培養任務，擁有８５％的國家重點學科和９６％的國家重點實驗室，佔有７０％的科研經費。
楊玉良説，“２１１工程”學校在我國高等教育中具有舉足輕重的作用，建設好這批學校就能夠把握住我國高等教育事業發展的方向和未來，對建設創新型國傢具有十分重要的意義。
據介紹，我國已確定“２１１工程”的第三期建設目標——在繼續鞏固和加強重點學科建設的同時，加大投入推動創新人才培養和隊伍建設。為此，中央將安排資金１００億元。
趙路指出，“２１１工程”第三期建設將繼續秉承前兩期建設的寶貴經驗，即科學規劃，規範管理，嚴格監督，注重實效。具體措施包括：在編制實施“２１１工程”三期規劃時，要注意與目前正在實施的其他一些國家重大教育科技項目之間的銜接，儘量避免重復建設，突出特色；在資金管理上，要適當地引入績效管理方法；還要更加注重科學化、精細化的管理。
楊玉良説，“２１１工程”１０年的發展不僅帶來成功的經驗，也為我國高等教育發展提供了好的思路。“我們要在工程１０年建設的基礎上，抓住機遇、乘勢而上，讓世界一流大學真正在中國大地上出現。”他説。
