新華社長沙４月１８日電（記者禹志明）湖南省郴州市永興縣張家洲煤礦“３·２６”事故由調查組公佈結果，原因為煤礦違法組織生産、安全管理混亂，有關部門監管不到位。

    張家洲煤礦“３·２６”重大煤與瓦斯突出事故調查組通報，此次事故直接原因為該礦井下掘進沒有採取防突措施，煤層突出危險性沒有消除；礦井採掘部署不合理，生産過於集中，採區無專用回風巷，採掘工作面沒有實行分區通風，採區及各工作面之間沒有設置防突反向風門。間接原因為違法組織生産，安全管理混亂，安全培訓與監管均不到位，地方政府對煤礦資源整合工作要求不嚴，監管不力。

    ２００８年３月２６日１８時１５分，郴州市永興縣張家洲煤礦發生一起重大煤與瓦斯突出事故，造成１３人死亡，３人輕傷，直接經濟損失３４７萬元。至４月７日，事故救援和善後處理工作全部結束，張家洲煤礦相關責任人員得到控制，礦井已關閉。

    ３月２７日，湖南煤監局、湖南省安監局、湖南省監察廳、湖南省煤炭工業局、湖南省公安廳、湖南省總工會和郴州市人民政府為成員單位的事故調查組，邀請湖南省檢察院派員參加。事故調查組委託湖南省安全生産專家委員會對事故進行了技術鑒定。調查組通過現場勘察、技術認定、調查取證、綜合分析，查明了事故發生的經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失，認定了事故的性質和事故責任，提出了對事故責任者的處理建議和事故防範與整改措施。

    調查組查明：

    ——永興縣煤炭安全監管部門對張家洲煤礦監督隱患整改不力。張家洲煤礦被責令停産整頓以來，雖先後１１次到礦檢查，每次都指出了該礦違法組織生産、防突措施不落實的問題，並要求停産整改。但至事故發生，防突措施不落實等重大事故隱患和違法生産行為依然存在。

    ——行政處罰不到位，張家洲煤礦長期存在相同重大事故隱患和違法生産行為，立案查處不力，多以現場處理代替行政處罰，對其拒不整改事故隱患的行為，沒有及時向永興縣政府和上級有關部門報告，也沒有採取提請永興縣政府予以關閉，沒收違法所得，並處違法所得１倍以上５倍以下罰款等措施。

    ——火工産品供應把關不嚴，沒有按整改審批需要審核張家洲煤礦火工産品供應量，不是要求限供或停供火工産品，而是一邊下達停産指令，一邊函告公安部門可以向張家洲煤礦按正常程序供應火工産品，為張家洲煤礦違法生産行為提供了可乘之機。

    ——煤礦瓦斯集中整治工作不到位，沒有全面落實“先抽後採、監測監控、以風定産”瓦斯治理方針，永興縣２１處突出礦井都沒有建立地面瓦斯抽放系統，絕大部分突出礦井移動式瓦斯抽放裝置沒有使用，沒有建立全縣瓦斯監控系統聯網集中監控，大部分礦井的瓦斯監控系統處於癱瘓狀態，部分突出礦井通風系統不完善，供風不足。