新華社北京４月２８日電（記者 董峻）“穀雨”已過，正值春季農業生産關鍵時期。來自農業部的信息顯示，全國冬小麥長勢良好，總體好于前期和上年同期。油菜苗情比前期也有明顯轉化。當前各級農業等有關部門把春耕生産作為農業農村工作的中心任務，採取了一系列更加直接、有效的措施，力爭夏糧有個好收成，並全力確保全年糧食和農業生産的穩定發展。
4月26日，在貴陽市烏當區金華鎮蒿芝村，一位村民正在田裏管護秧苗。 新華社記者 楊楹 攝
今春農業生産面臨多重阻力
去冬今春，北方地區雨雪明顯減少，旱情持續發展。嚴重的旱情使部分地區冬小麥生長髮育受阻，對適時春播構成嚴重威脅，增加了春耕生産和春季田間管理的難度。而１月中旬以來南方地區遭受的歷史罕見的低溫雨雪冰凍災害，持續時間長、受災品種多、影響範圍廣，給農業生産造成了重大損失。
化肥等農資價格持續上漲，是阻礙當前春耕生産的又一大因素。由於化肥等農資價格居高不下，區域性、結構性供求矛盾突出，導致農民種糧積極性受挫，給春耕及糧食生産帶來了不利影響。一方面生産資料價格高位運行，另一方面東北地區糧食價格偏低，大量糧食不能變現，農民缺乏生産資金，嚴重制約著春種春管的投入。
不過，今年最令人關注的，莫過於國際糧價暴漲對國內糧食生産帶來的壓力。３月，國際大米市場價格達到近１９年來最高，小麥價格創下２８年來最高。僅前兩個月，世界糧食價格就上漲了９％。在國際國內兩種資源、兩個市場的經濟連接越來越緊密的情況下，由於價格的傳導作用，國際糧價暴漲對國內糧食價格的壓力也在加大。
“農業是強基礎、促發展、安天下的戰略産業，糧食是保生活、平物價、穩民心的關鍵商品。”農業部部長孫政才日前表示，促進農業穩定發展，保障糧食等主要農産品有效供給，對實現宏觀調控預期目標至關重要。實現今年農業穩定發展和農民持續增收，必須打好春季農業生産第一仗。
4月26日，寧夏彭陽縣白陽鎮雙磨村農民正在地裏舖地膜。 由於各項惠農政策落實到位，土壤墑情好，農資準備充分，今年寧夏春播進展順利。目前，全自治區春播面積375萬畝，同比增長3.6％。 新華社記者 曹健攝
春耕生産動手早、措施實、進展快
今年，中央加大了強農惠農政策措施力度，在春播前公佈了稻穀、小麥最低收購價政策，提前撥付糧食直補、農資綜合直補、良種補貼、農機具購置補貼、測土配方施肥等補貼資金７５６．６３億元，撥付資金總量比去年明顯增加，撥付時間也比去年明顯提前。
３月２７日，國務院出臺十項政策措施，中央財政再增加２５２．５億元，主要直接補貼給農民，支持農業和糧食生産。３月３１日，財政部已將新增的除晚稻外的良種補貼資金４３．７億元和基層動物防疫工作經費補助６．５億元下撥各地，發展改革委也將新增的種子工程、旱作農業示範基地、油料和甘蔗生産基地等基本建設投資２０億元下撥地方。
農業部先後派出３７個督導組分赴各地調查了解情況，督促指導抗災減災、春耕生産和重大動物疫病防控工作。各地積極出臺配套政策措施，細化實施方案，確保各項補貼資金在春耕之前落實到位、兌現到戶，有力地調動了農民的生産積極性。黑龍江預計省級“三農”投入７６．４億元，比去年增加１０億元；江蘇扶持“三農”的資金達到２８０億元，增長２１．７％；山東省級財政安排“三農”投入達到１４５．４億元，增長２６．８％。
政策實、落實快，推動了春播春管進度加快。來自農業部的數字顯示，今年冬小麥麵積達到３．２億畝，比去年增加９０萬多畝，基本實現了安全越冬，為奪取夏糧豐收奠定了基礎。水稻方面，預計全國水稻種植面積較上年增３１２萬畝。從目前看夏收糧油作物苗情較好。如果後期氣候正常，病蟲害得到有效控制，夏糧可望獲得好收成。
4月17日，黑龍江省雙城市東利村農民在應用玉米保護地通透密植栽培技術播種玉米。 黑龍江省是我國最大的商品糧生産基地，2008年以來，全省各地克服嚴重乾旱、農資價格上漲等不利因素，努力提高春耕生産的標準和質量。目前，該省的春耕生産已經全面展開，玉米、小麥等主要作物播種面積已完成275萬畝，播種進度快於上年同期。 新華社記者 孫英威 攝
全力以赴確保夏季糧油好收成
開展高産創建活動是農業部今年為穩定糧油生産而實施的一項重要措施。這一活動計劃在全國範圍內建設 ５００個糧食萬畝示範片，以及在全國１００個油料生産大縣創建示範片。目前糧油高産創建活動已在全國各地全面啟動。
抗旱保春耕也是一項突出任務。各級水利、農業部門科學調配水源，及早準備抗旱機具，加大搶墑造墑播種力度，大力推廣抗旱品種和催芽坐水種、膜下滴灌、全膜雙壟集雨溝播等抗旱節水技術。針對今年氣象年景中等偏差、自然災害可能重發頻發的嚴峻形勢，有關部門還抓緊完善低溫凍害、乾旱、洪澇、颱風等重大自然災害應急預案，加大救災支持力度，抓好各項防災減災措施落實。
“菜籃子”生産事關人民的日常生活，農業部等有關部門積極推動落實菜籃子市長負責制，重點抓好蔬菜、生豬、奶牛、禽蛋、水産品等菜籃子産品生産，確保數量充足、品種豐富、質量安全、供應均衡。此外，為防止糧食等主要農産品價格大起大落，還將狠抓市場監管和産銷銜接，加強農産品市場價格監測，積極組織多種形式的産銷銜接活動，促進鮮活農産品市場流通。
這些措施為奪取夏季糧油豐收、實現全年農業和糧食生産目標奠定了基礎，贏得了主動，但當前距小麥、油菜收穫還有一個月多時間，北方部分地區旱情仍很嚴重，小麥條銹病和油菜菌核病呈重發趨勢，夏糧生産後期還可能面臨幹熱風、爛場雨等災害影響。對此，各地區和有關部門正進一步行動，狠抓強農惠農政策落實，加強中後期田間管理，全力以赴確保夏季糧油好收成。
