新華社成都６月７日電（記者楊金志、徐宜軍）在四川各地震災區，６０００多個受災群眾安置點已經普遍設立“臨時黨支部”“管理委員會”等基層組織，併發動一大批志願者和同樣受災的老黨員、老社區工作者進行受災群眾的自治管理。這些基層組織的存在，讓廣大的災區處於“忙而不亂”的狀態，起到了團結人心，服務群眾的巨大作用。

    不讓任何一個安置點留下組織盲點

    ５月２６日，為切實加強受災群眾集中安置點的組織管理，中共四川省委組織部、四川省民政廳下發了《關於在受災群眾集中安置點建立臨時社區管委會和臨時黨組織的通知》。通知要求凡在受災群眾集中安置點，都要建立臨時社區管委會，及時在臨時社區建立臨時黨組織。臨時黨組織和臨時社區管委會的職責任務主要是統籌、組織、協調臨時社區的日常管理工作。臨時黨組織和臨時社區管委會要有明確服務標誌。

    重災區都江堰市“幸福家園”安置點有１０００多名受災群眾，每個活動板房都有一個“室長”，每１０室有一個“棟長”，每４棟有一個“居民小組長”，一共形成了９個居民小組。“室長”、“棟長”、小組長都在受災群眾中産生，主要是老黨員、老社區工作者以及熱心公益的志願者。

    在都江堰市，每個安置點不僅有臨時黨組織和臨時社區管委會，還都建立了“六室三站二堂一店”。都江堰市民政局長趙登強説，所謂“六室三站二堂一店”是指臨時黨組織辦公室，管委會辦公室，群團組織辦公室，諮詢接待室，警務室，圖書閱覽室；勞動保障站，醫療計生防疫站，小區廣播站；小區食堂，小區課堂；惠民便民店。

    北川縣擂鼓鎮安置點的受災人員中共有７３名黨員，有的還有基層工作經驗，他們成立了一個臨時黨支部。為了有效開展工作，臨時黨支部書記先由對口支援的綿陽市司法局指派，基層黨員仍是主體。臨時黨支部還要在工作過程中發現和培養基層領導和管理人才，為今後基層黨組織的長期運轉打好基礎。

    在擂鼓鎮安置點，臨時社區管委會充分尊重２００多名回族群眾的生活和飲食習慣，開設一個獨立的回民片區，被稱為“回民街”。這裡的回族群眾還選舉了一個片區負責人，實行自治管理。

    社區自治：發揚受災群眾的主人翁精神

    都江堰市“幸福家園”第一居民小組組長易群志是一位６５歲的老黨員，曾從事２０多年居委會工作。當她聽説自己小組裏的李先君（化名）大媽因為老伴受災去世，剛裝修的房屋倒塌，幾天不肯吃飯，躺在床上不肯起來，她馬上趕到李大媽的活動板房裏，耐心地開導她。

    易群志對李大媽説：“這次地震是天災，不是哪一個人造成的，黨和政府十分關心我們；將心比心説，很多人家都受了災，我自己家和女兒家的房子全都倒了，但是我們還有兒女，孫輩，應該振作精神。”現在，李大媽每天都到食堂吃飯，經常在飯後走動，這令易群志感到很欣慰。

    在成都市武侯區“愛心家園”受災群眾安置點，在武侯區黨委、政府的指導下，受災群眾成立了臨時黨支部，臨時團支部和“家庭委員會”。由於委員也都是受災群眾，“家委會”的舉措很切合受災群眾的心理，能抓到點子上。

    在“家委會”的提倡下，每天三頓飯都是老人和孩子先吃，其他人排隊吃飯，從沒有人插隊；二樓活動室有電視和電腦，“家委會”每天晚上１０時統一關機，防止吵著老弱病殘，也預防孩子沉迷網絡，沒有一個人表示反對。

    服務進社區，辦事更方便

    在北川縣擂鼓鎮安置點，人民調解委員會營造了“和諧社區”的良好氛圍。調解委員會的成員除了專職律師外，還有各個片區的積極分子。“調委會”成立以來已經成功調解２０多起矛盾糾紛，平均每天６次左右。這裡還開設法律服務和心理諮詢點，由律師開展法律諮詢服務，在參加抗震救災的醫生和志願者中選擇有經驗的人開展心理疏導工作。

    安置點剛剛設置時就成立了治安巡邏隊，由司法幹警和公安民警、積極分子共同組成，每天分４班進行２４小時不間斷巡邏，維護安置點的社會治安。

    在都江堰市“幸福家園”安置點，職業介紹中心的市社會服務管理局工作人員苗豐林告訴記者，目前已經有３００多人次登記求職。苗豐林説，年輕人不僅要吃喝，更渴望有工作，靠自己的能力養家糊口。對於這些求職申請，市勞動部門會優先考慮，在安置點內安排環衛等崗位，並請求其他區市縣援助崗位。