事實證明，不改革，就難以應對國際文化競爭，新聞出版單位就有可能在市場經濟的大潮中成為一個個孤島。改革是推動新聞出版業發展的巨大動力，哪有改革，哪就有新面貌；哪有改革，哪就有大發展。我們要進一步解放思想，打好新聞出版領域改革攻堅戰，經過三年努力，基本完成“三大轉變”的任務

    改革是我們這個時代的標誌。文化體制改革本來就是整個改革的一部分。近年來，中央連續在文化體制改革方面做出重大部署，推動了文化體制改革深入發展。就新聞出版單位而言，如果再不改革，就有可能在市場經濟的大潮中成為一個個孤島。我們賴以生存的經濟基礎、傳播技術、運行機制和國際環境變了，整個社會都是市場機制了，你不改革能行嗎？思想僵化一定沒有出路。新聞出版業是一個典型的創造性行業，從內容生産到傳播手段，從甲骨文到互聯網，不斷發展變化，什麼時候能夠離開創新？

    最近我們對全國24家出版集團作了調查。17家完成轉企改制的出版集團公司，平均總資産增長66.2%，利潤總額增長25.3%，最多的翻了三番；而7家未改制的出版集團，平均負增長43%。全國有40多家報業集團完成了事企分開，發行業的股份制改造和跨地區經營形成了新的格局。9家改制到位的出版、報業、發行集團公司在境內外上市，初步確立了戰略投資者的地位。

    新聞出版領域改革任務佔了文化體制改革任務的2/3，現在，中央決策明確，改革已經沒有政策上的障礙。深化改革，既有路線圖，也有時間表。公益性出版單位要企事分開，該管住的要管住，該放開的要放開，建立新的運行機制。經營性出版單位要轉企改制，建立現代企業制度和法人治理結構。印刷、複製、發行企業要打破地域和行業限制，形成統一開放、競爭有序、健康繁榮的大市場格局。三年內要完成158家中央在京出版社、103家高校出版社以及7家地方出版集團的改革。報刊的改革要分三步走，國有企事業單位主辦的非時政類報刊在第一階段完成改革，第二階段是行業協會等社會團體主辦的非時政類報刊，第三階段是部委所辦的報刊。力爭三年建立新體制的基本框架，完成中央交給我們的重塑市場主體和培育戰略投資者、實現科學發展的任務。要進一步通過改革創新和企業重組，在我國培育出幾家年銷售超過百億元的大型出版傳媒集團公司，在國內外文化市場上真正發揮主導作用。

    深化改革的實際行動是對改革開放的最好紀念。為什麼政府職能不能轉到服務上來？為什麼出版單位不找市場靠政府？為什麼能幹的人在社內“混職業”，在社外“幹事業”掙大錢？都是體制改革不到位，機制轉變不徹底。如果改革到位，收入能拉開差距，人才能充分競爭，資源由市場有效配置，價值能充分體現，誰還偷偷摸摸在社外幹活呢？

    ——新聞出版總署署長柳斌傑近日在黨組中心組理論學習會上説    （人民日報記者整理）