新華社杭州6月28日電（記者余靖靜、璩靜）民政部28日在杭州宣佈：成立於1949年10月23日的浙江省上城區上羊市街居民委員會是新中國第一個居民委員會。

    據介紹，新中國第一個居民委員會是指自1949年10月1日中華人民共和國成立之日起我國建立的第一個城市居民委員會。它必須具備以下5個條件：時間為1949年10月1日新中國成立以後；名稱為居民委員會；地域為城市；組織性質為基層群眾自治；組織結構為民主管理的委員會制。

    28日在杭州舉行的新中國第一個居民委員會尋訪成果發佈會上，民政部專家組組長、北京大學社會學教授夏學鑾宣佈：浙江省杭州市上城區提供的舉證材料充分、可靠，能夠證明上羊市街居民委員會符合“新中國第一個居委會”的確認標準。其他地方的居民個人提供的回憶材料、組織和單位提供的尋訪資料，缺乏文獻史料佐證或不符合5個條件。根據現有的文獻資料，專家組確認上羊市街居民委員會為新中國第一個居民委員會。

    上羊市街居民委員會成立於1949年10月23日，當時轄2250戶。因不符合杭州市政府關於管轄戶數的要求，其在同年12月20日被拆分為十三個居委會。上羊市街居民委員會的名稱從1949年一直使用到2000年建立新的社區居委會。目前屬杭州市上街區紫陽街道的管轄範圍。

    民政部基層政權和社區建設司司長詹成付説，“新中國第一個居委會”的誕生，不僅標誌著封建保甲制度的終結，也標誌著基層民主自治正式走上歷史舞臺，是我國基層社會管理制度的重要轉捩點，其發祥、發展史折射出中國社區建設的發展史。尋訪確認新中國第一個居民委員會，是我國城市基層政權和居民自治歷史研究領域的一項重要工作，對於了解和把握基層政權和居民自治歷史沿革和發展規律，完善基層群眾性自治制度，推動和諧社區建設，具有重要的現實意義。

    據了解，“新中國第一個居民委員會”的尋訪工作前後經歷了近5年時間。