國家糧食安全的“調節閥”——黑龍江省全力釋放糧食綜合産能紀實

    新華社哈爾濱７月２４日電（新華社記者高欣、孫英威）７月的黑土地，已被一片片翠綠的莊稼覆蓋得嚴嚴實實。

    作為我國最大的商品糧生産基地，黑龍江省今年糧食作物播種面積再創歷史新高，苗情是近年來最好的一年。眼下，１．６億畝糧食作物長勢喜人，預示著“北大倉”又將迎來一個豐收年。

    糧食專家説，黑龍江省調出的糧食已佔全國省際間凈調出商品糧總量的三分之一，堪稱是我國糧食市場的“調節閥”。未來５年內，這個省計劃將糧食總産量提升至千億斤，比去年凈增２００億斤以上，屆時這個“調節閥”的調控能力將更為增強。

    抓糧食生産一刻也不能放鬆

    近幾年，黑龍江省堅持把發展糧食生産作為保障國家糧食安全的政治責任，千方百計提高綜合生産能力，糧食連續４年獲得大豐收。

    為持續調動農民種糧積極性，黑龍江省認真落實各項補貼政策，堅持支農資金早安排、早落實、早撥付。２００７年初，在國家糧食補貼資金沒有下撥的情況下，這個省採取地方財政墊付的方式，將２８．７億元的糧食直補、良種補貼和農機購置補貼資金于春耕前發放到農民手中。今年春天，面對生産資料漲價等不利因素，全省狠抓強農惠農政策落實和宣傳引導，最大限度地消除農資漲價給春耕生産帶來的困擾，保護了農民的生産積極性。

    今年種了１４０畝玉米和大豆的望奎縣東郊鄉農民姜旺説：“這幾年政府不斷出臺政策，補貼農民。今年化肥漲價，政府又補貼了一塊。像這樣的好政策，過去連想都不敢想。”姜旺家去年１４０畝地種的全部是玉米，總産１５萬斤，畝均純效益２００多元。今年大豆市場價格抬頭，他又改種了３０畝大豆，期望增加些收入。

    幾年來，全省不斷增加財政、信貸資金和農民自有資金投入。今年春耕期間，全省共投入資金３００多億元、化肥近３００萬噸，分別比上年增加１１億元和１０萬噸，創歷史新高。生産用種全部做到精選加工包衣，良種覆蓋率達到９８％以上。大機械標準春整地達到６９７９萬畝，整地質量是近年來最好的一年。機械精量播種面積突破１億畝，比上年增加１２００萬畝。

    省委、省政府主要領導十分重視糧食生産，堅持深入基層調查研究，及時解決糧食生産中出現的突出問題。今年春旱嚴重，農業、財政、水利、氣象、供銷社、農村信用社等部門發揮職能作用，積極為春耕生産提供支持，在搶農時上實現重大突破。全省大田播種５月１５日基本結束，比上年提前一週；水田插秧５月２５日基本結束，實現了不插“六月秧”，各種作物都種在了豐産期。

    省委書記吉炳軒説：“去年全省糧食總産達到７９３億斤，糧食商品率高達７４．３％，如果今年氣候不出現大的異常，糧食總産有望突破８００億斤，創歷史新高。通過三到五年的努力，全省糧食産量登上千億斤大臺階是完全有可能的。”

    打牢增産基石 釋放産糧潛能

    記者在基層採訪時，常聽到農民的議論：現在的黑土地越來越“金貴”了。由於國家重視糧食生産，糧農收益比較穩定，黑龍江省農民興修水利的熱情高漲，也舍得投入。同時，各地抓住提高種植標準化、增加科技投入等關鍵環節，使全省糧食綜合生産能力不斷提高。

    如今，旨在提高農業防災減災能力的“四大工程”已見成效。一是農田水利工程。近５年，全省投資４７．５億元，新增旱澇保收田１３７３萬畝。二是農機化工程。全省組建８１３個農機作業合作社，扶持發展農機大戶１．２萬戶，田間作業綜合機械化率達８２％。三是地力培肥工程。全省多數地區土壤有機質含量開始由降轉升，肥料利用率提高５個百分點。四是植保工程。加強預測預警網絡、服務隊伍、先進藥械和現代防控體系建設，實現了各類生物災害不蔓延、不成災的目標。

    為挖掘增産潛力，黑龍江省不斷推進新型農民培訓工程和科技入戶工程，普遍建立標準化科技示範園區，使之成為農民學習標準化知識的課堂。組織農業生産水平較高的黑龍江墾區，與地方縣（市）開展合作共建，推進農機作業向農村拓展、農業技術向農村延伸、生産服務向農村覆蓋，帶動農村提升標準化生産水平。

    增加科技投入，依靠科技進步提高糧食産量和質量。全省良種覆蓋率保持在９８％以上，水稻兩段式育苗、水田控制灌溉技術等４７項高産高效新技術，應用面積達３０５０萬畝。同時，各地建立起農業專家大院，農技人員入戶技術指導責任到人，加快推廣先進適用技術，使全省農業科技貢獻率達到５１％。

    省農委主任王忠林説，生産方式創新和科技投入增加，促進了糧食標準化生産和規模化經營。全省糧食單産水平不斷提高，糧食綜合畝産已由２００３年的４２６斤提高到２００７年的５０５．４斤，增長１８．６％。

    用産業化保障糧食增産後勁

    糧食生産是黑龍江的優勢，也是農民的主要收入來源。為保障農民的種糧收益和糧食增産後勁，這個省把糧食生産、銷售、加工、轉化作為一個完整的産業體系進行開發和建設，暢通糧食“出口”，牽動糧食生産快速發展。

    流通不暢勢必影響生産穩定。黑龍江省利用龍糧網、農業信息網等平臺，及時發佈糧食市場供求形勢和價格走勢等信息，引導農民適時銷糧。重點扶持建設１６個糧食專業批發市場，培育１６００多個非國有糧食營銷組織，形成了多元化的糧食營銷主體，加快了農民銷糧進度。加強與京、滬、浙等７個主銷區政府間、企業間的合作，建立了穩定的購銷渠道。

    立足糧食增值，加快發展以食品為主導的糧食加工業。省政府出臺加快糧食加工業發展的意見，安排超億元産業化資金，扶持食品加工業。圍繞大豆、玉米、水稻、小麥等優勢品種，培育一大批加工龍頭企業，帶動了糧食品種化生産和規模化基地建設。目前，全省規模以上糧食加工企業發展到１１００家，開始告別原糧出省的歷史。

    大力發展畜牧業，增強糧食過腹轉化能力。全省規劃建設生豬、奶牛、肉牛、肉蛋雞等優勢産區和産業帶，加快推進畜牧專業化、標準化和區域化發展步伐，出現了一批奶牛存欄５萬頭以上、生豬出欄５０萬頭以上、禽出欄５００萬隻以上的基地縣，畜牧業規模養殖比重達６５％。現在，全省已形成了５００萬噸鮮奶和４３０萬噸肉類的加工能力，為糧食轉化增值提供了巨大空間。

    黑龍江省省長栗戰書説：“千億斤糧食産能工程，是發揮本省優勢謀劃的一個具有全局牽動作用的大項目，對於促進農民增收，確保國家糧食安全，具有重大意義。”目前，圍繞建成千億斤糧食大省的目標，正在規劃和啟動千萬噸奶和五千萬頭豬兩個“配套工程”，實現糧食生産和畜牧業生産同步建設。人們相信，黑龍江這個“調節閥”必將為穩定我國糧食市場發揮更大的作用。