新華社西安７月３１日電（記者許祖華）陜西省政府３１日與漢中、寶雞、安康、咸陽、西安５市以及３８個地震受災縣簽訂了恢復重建目標責任書。據了解，陜西首批確定的恢復重建項目，共需資金４０億元左右，其中３８個受災縣安排２３億多元，天津市對口援建的寧強、略陽兩縣１６億多元。

    陜西省省長袁純清説，陜西災後重建有３個特點：一是任務重。全省４０個縣、３２０多萬人受災，房屋大量損毀，特別是農村、學校和醫療衛生單位房屋損毀嚴重。交通、水利等基礎設施也有很大損壞，直接經濟損失近２００億元；二是難度大。陜西確定用兩年時間完成國家提出的三年恢復重建任務，雖然國家和社會各界給予了大力支持，但資金缺口仍然較大，災後重建面臨很大困難；三是要求高。這次重建提高了一些公共建築的設防標準，如學校重建不僅要達到國家的有關標準，而且要成為緊急情況下當地群眾的避災場所。

    根據陜西省確定的恢復重建工作的總體要求，陜西省政府先後制定了支持災後恢復重建的政策措施，下發了農村住房和學校、醫療衛生機構三個恢復重建實施方案，確定了省內對口支援工作機制，明確了首批恢復重建的項目和資金安排，恢復重建總體規劃及９個專項規劃也在抓緊制訂中。

    據了解，這３８個縣的恢復重建資金，包括中央、省、市、縣各級財政投入、各級收到的所有社會捐贈資金，還有省內對口支援資金。首批重建項目資金安排的基本原則是：受災地區初中、小學倒塌校舍和Ｄ級危房重建，資金以中央、省承擔為主，市、縣按比例配套；中小學Ｂ、Ｃ級危房維修加固，以市、縣統籌為主，省上對重災區給予一定補助；高中和職業技術學校恢復重建，由省、市、縣財政按比例分攤補貼。醫療機構的恢復重建，鄉鎮醫院由省上全額撥款；村衛生室建設實行政府補貼加個人投入相結合；縣級醫院省上給予一定補貼，資金按項目“戴帽”下達。農村五保供養服務機構建設，結合民生八大工程統籌安排。農民住房重建，每戶中央補貼１萬元，省市縣的１萬元補貼按５：３：２比例實行。特別對貧困戶再予以適當資金補助。

    陜西省要求嚴格資金管理，做到公開、公正、公平。對恢復重建資金應設立專戶，各級建設資金下達後，進入專戶統一管理，封閉運行，嚴格開支，確保全部用於恢復重建。在資金分配、撥付、管理、使用等各個環節加強監督檢查，搞好專項審計，堅決杜絕違紀違規使用資金現象。對資金使用情況，採取適當形式公開，直接接受社會和群眾的監督。對套取國家資金以及貪污私分、截留剋扣、擠佔挪用重建資金的人員，將依法從快、從嚴、從重處理。