新華社北京9月3日電(記者雷敏)按照新發佈的商務部“三定”方案,原全國整頓和規範市場經濟秩序領導小組的工作職能劃入該部,為此商務部新組建了市場秩序司。在該司的職責表述中,“推進商貿領域行政執法”首次被明確提出。有關專家認為,這意味著商務部今後將加大對商貿領域行政執法的監督力度。
新增設的市場秩序司負責人向欣3日在接受新華社記者採訪時透露,商務部不久前在北京、重慶、湖南、廣東、廣西等地進行的調研顯示,目前商貿領域尤其是內貿領域已出臺了許多法律法規,如《生豬屠宰管理條例》《商業特許經營管理條例》《零售商促銷行為管理辦法》《美容美發業管理暫行辦法》《洗染業管理辦法》等,但一些地方存在落實不到位、執法力度不一的情況。今後,商務部將加大對有關法律法規執法情況的監督檢查力度。
記者了解到,原全國整規辦撤銷後,商務部市場秩序司將繼續以部際聯席會議的方式牽頭協調各部門工作,除此之外,新設立的市場秩序司的主要職責還有:牽頭國內外貿易和國際經濟合作領域市場秩序的整頓規範工作,推進商貿領域行政執法,規範商貿企業交易行為,促進公平交易和有序競爭。
“我們將探索、推動各地商務系統行政執法工作的交流,同時探求與工商、質檢、公安等相關部門協作執法的新機制。”向欣説。
不僅如此,此次機構改革後,推動商務信用建設將成為商務部的一項重要職能。
市場秩序司將負責商務領域信用建設,指導商業信用銷售,建立市場誠信公共服務平臺,參與社會信用制度建設。
商務信用貫穿工商企業所有活動,是社會信用體系建設的重要內容。一個國家的商務信用狀況直接影響生産經營活動和市場消費環境,關係國民經濟的健康發展。
目前,由於我國商務信用體系不健全、企業信用缺失,在所有交易中企業間信用交易僅佔20%,而西方國家商業貿易的90%都採用信用方式進行。我國落後的現金(匯)結算方式,嚴重阻礙商務活動的擴大和消費的拓展。
今後,商務部將聯合有關部門開展多種形式的誠信宣傳教育和創建活動,規範經營交易行為;打擊侵權假冒産品,虛假打折違規促銷,違法廣告等行動;鼓勵企業誠信納稅,誠信定價,確保履行質量的服務承諾。
此外,通過構建機制、制定規範、改進管理、完善政策服務等措施,促進信用調查、商賬追收、信用評價等相關服務業的發展,推動商務信用工具的廣泛應用,以完善風險防範機制,促進各類商務信用交易活動的健康發展。
同時,商務部將與保監會、銀監會等部門密切合作,研究發展貿易信用保險和擔保的措施,為企業提供風險保障;在信用銷售發生壞賬時,按照約定及時賠付,減少企業損失。同時,幫助企業建立健全信用風險管控制度,在信用銷售中有效控制風險。