新華社上海９月８日電(新華社記者徐壽松　華曄迪)工業園區專門新設服務總監崗位替企業協調、跑腿，政府性資金聯手銀行創設中小企業發展基金，原先要１５天才能辦完的行政審批事項現在５天甚至２４小時即辦結……上海市閘北區頻頻亮出實招，強化服務，優化氛圍，為企業營造“減壓艙”，助企業渡過難關謀發展。

    在當前特殊的經濟形勢下，企業資金瓶頸問題尤顯突出。上海市北工業園區（集團）有限公司董事長丁明年説，作為上海中心城區唯一的省市級開發區，上海市北工業園正在啟動一系列扶助企業發展的常態機制，扶助企業築好“越冬”的溫巢。今後三年，園區將投入３０００萬元政府性資金，相關銀行配套投入１．２億元，共設立１．５億元的發展基金，用於支持中小企業發展，支持方式包括參股、提供擔保等，“項目已啟動，整個過程由銀行進行專業化的操作。”

    今年以來，上海的區縣加大了為具有發展潛力的中小企業融資提供信用擔保的力度，雪中送炭。截至２００８年６月，僅閘北區已累計擔保４７０戶企業，累計擔保金額共７８２５８萬元，累計不良貸款擔保率０．２６％，為全上海最低。

    在企業集聚的工業園區設置服務總監、配備大客戶服務經理，協助企業解決生産經營中所遇到的問題，是當下上海基層政府替企業減壓、支持企業發展的另一重要舉措。

    外表幹練的周曉芳是上海市北工業園即將上任的首位客戶服務總監，她將帶領首批１７位大客戶服務經理為園區內數百家企業提供從資金、人力資源到高科技認證、爭取政策扶持等一系列服務。在奧運會期間，周曉芳的團隊協助園區內一家從事多晶硅生産的Ｎａｓｄａｑ上市企業引入國外原料提供商，順利解決發展瓶頸問題。

    “企業在生産、經營發展中遇到的一切問題，我們都將詳細了解，並儘快給予相應服務與支持。”丁明年説，大客戶經理就是要成為企業問題解決專家，工業園區則應成為企業服務方案的提供專家。

    在經濟形勢艱難之時，政府為企業提供“貼身”服務、形成支持企業的氛圍尤顯重要，也深受企業歡迎。入駐上海市北工業園的環達電腦研發機構高管金維平連連稱讚“相關服務越來越完善，配套、環境也越來越好。”

    眼下，這家企業所在的閘北區，每兩周舉行一次聯席會議，收集困擾企業發展的各類難題，會商解決。７月，這個區又啟動了企業家座談會制度，每月一次，由區主要領導帶領相關部門人員與企業進行面對面溝通、交流，商討解決方案。

    為營造高效、便捷的創業環境，閘北區還進行行政審批流程再造，以降低企業辦事時間成本。並由紀檢部門督查，提高服務效能。

    閘北區紀律檢查委員會負責人高文祝介紹，區裏要求各行政部門在服務效率上，更加方便企業和群眾，“一來就辦”；在行政審批上，只要合法合規，“一路綠燈”；在政務公開上，推行部門公開承諾，“一諾千金”；在執法公正上，主動接受社會監督，“一視同仁”。結果，全區５７５項行政辦事項目平均提速４２．１％，“以前需要１５天辦好的項目，在前置條件齊全的情況下，現在５天之內即能辦妥，有些甚至２４小時內即能辦好。”