震後四個月 災區無大疫
——聚焦“５·１２”大地震後北川防疫戰

    5月18日以來，由成都軍區駐滇某防化團和成空防化隊聯合組成的防化部隊一直奮戰在北川縣城衛生防疫一線。官兵們穿著厚重的防化服，冒著酷暑對每一處廢墟執行防疫洗消任務，每天持續工作達10個小時以上。到目前為止，在官兵們的努力工作下，北川疫情發生的可能被始終牢牢控制在“0”點。 新華社發（劉應華 攝）

    新華社成都９月１１日電（記者余曉潔、馮昌勇、黃堃）“大災之後有大疫”，自然災害之後，易發生細菌性傳染疾病，特別是烈性瘟疫。人類歷史上曾發生了很多次“大災之後有大疫”的劫難：１９９１年菲律賓皮納圖博火山爆發後１．８萬餘人感染麻疹；同一年哥斯達黎加地震後瘧疾暴發；１９９４年美國加利福尼亞地震後球孢子菌病流行；２００２年７月，印度孟買遭受暴雨洪水襲擊後各種傳染病造成至少８５人死亡……

    “５·１２”大地震發生至今已４個月了，來自衛生部門的信息表明：儘管經歷了極易發生流行疾病的夏季，災情最重的北川乃至全省沒有發生一起與地震相關的傳染病暴發疫情和突發公共衛生事件。

    地震發生後，疫情一觸即發

    地震發生後，北川成為防疫形勢最為嚴峻的地方。這個縣城震前２萬多人，但是震後，救援階段各種人員加起來超過了５萬人。

    “５萬人的吃喝拉撒，早已經超出了北川的負荷能力，更何況它的環衛、疾控系統都已經被地震摧毀。” 江蘇赴川衛生防疫應急救援隊領隊陳連生説，他和他的隊伍曾于５月１５日至１８日，在北川實施消殺防疫。

    衛生部部長陳竺曾經表示，最讓他放心不下的“是水的問題，因為水一旦污染了，它就影響一大片。人們天天要喝水，而且食品也是用水加工的”。

    關於水，人們還有一個最大的擔憂。那就是因地震而“家喻戶曉”的堰塞湖！

    從５月１７日被傳得沸沸颺颺的上遊苦竹壩水庫即將決堤並淹沒北川，到６月１０日正式實施的唐家山泄洪，北川人擔憂：要是堰塞湖決堤，北川縣城就會在瞬間變成汪洋，各種病源就會隨洪流漂浮、蔓延，直接威脅下游城鎮上百萬群眾的生命安全。

    一觸即發的疫情，如同一柄利劍，懸于北川上頭。

    科學防疫戰術讓瘟疫走開

    7月1日，防疫人員在北川縣城內進行消毒。四川北川縣城從6月26日起再度實行封閉管理，只有防疫、公安人員仍然堅守在這裡。 新華社記者 鄭天虹 攝

    “務必要截斷北川縣城這個危險的源頭，要把發生疫情的可能性控制在‘０’！”某集團軍軍長周小周、政委刁國新給防化團下了死命令。

    防化團近千名官兵劃分為北川、汶川兩個任務片區，監守在受災最嚴重，疫情隱患最大的地方。

    執行如此重大的搶險任務，對防化團來説尚屬首次，在我軍防化兵歷史上從未有過。早在５月１２日下午，防化團團長謝志榮就和參謀們研究《地震救援應急預案》。卡點、制線、控面的大洗消，被確定為北川防疫戰的基本戰術。

    “卡點”，就是卡住進出北川的門戶和屍源點，進行點對點的嚴格消殺；“制線”，就是控制住兩段關鍵的交通線，即涼風埡至任家坪和任家坪至老縣城；“控面”，就是保證遇難人數集中的北川中學、縣城老城區和新城區三個面的覆蓋。

    從５月１８日開始，該團２９輛防化洗消車和身背“便攜式單兵洗消器”的５００余名官兵，就被分佈在各個“點、線、面”上，對被稱為“死亡之城”的北川進行大洗消。

    “好在５月２１日起，地方政府對北川實施了特別交通管制，進出北川的人數得到了有效的控制。我們抓住這個時機，集結重兵打了場防疫突擊戰，一舉把誘發瘟疫的高危態勢控制住了。”防化團政委李文瑜説。

    對於外界十分關心的唐家山堰塞湖，副政委徐禮兵介紹説，６月１０日泄洪時，水流控制得比較好。雖然上遊衝下來不少爛木頭，但好在水沒有漲到遇難遺體的集中掩埋點，這讓我們懸著的心稍稍放下來一些。

    泄洪後，為確保北川這個危險的源頭不發生疫情，防化團實行“消殺任務劃片負責制”。北川中學、老縣城、新縣城三大片，下面再劃分各個區，由各個連隊分別負責、逐點控制，逐段推進。

    如今，在北川廢墟上，到處可見的，是戰士們當時每完成一塊消殺區域後，留下的“已消毒”的字樣及日期。

    防化團的統計數據顯示：截至９月２日，僅北川組就出動兵力４１３００人次，洗消面積２１８０萬平方米，洗消車輛１６６００臺次，洗消動物遺體２６４００具。

    “７月底，我們從各個點、線、片上分別對土壤、水源、植被等７種物質進行取樣，上送成都軍區疾控中心化驗，結果表明全部安全。” 徐禮兵副政委對記者説，實踐證明，“卡點制線加控面”的戰術運用是科學的。

    堅守山川 呵護人民

    成都軍區駐滇某部防化團防化兵對北川縣城地震廢墟進行例行防疫處理（7月5日攝）。 新華社記者 聶建江 攝

    在北川實施特殊交通管制後的３個多月裏，除了６月中旬安排老鄉回家取家什，和當地傳統的“燒七”和“百日祭祀”，守衛北川廢墟的只剩下防化團這一支隊伍。

    談起這場已經進行了１００多天的“持久戰”，年僅１８歲的３營９連小戰士馬明亮只對記者説了一句話：“一個工作波次要歷時半個小時，還不算去消殺點走路的時間。一天８個工作波次，一身防毒服擰出一斤汗水。”

    是的，２００８年的整個夏天，在四川地震災區滿目瘡痍的土地上，人們看見最多的是這樣一個畫面：

    ３５攝氏度以上的高溫，身著白色防毒服裝的防化兵，兩人一個戰鬥小組，一人背著３０多公斤的噴霧器對遺體、腐爛物等高危病毒源洗消，一人警惕地注視著不斷滾落的山石和廢墟上的殘垣斷壁，隨時做好協助操作手緊急撤離的準備，半個小時一輪換，每次脫下防毒服都會聽到汗水“嘩”的一聲倒出。

    “五六月份，每天人均作業１０小時以上，噴灑藥劑３００公斤，由於心理體力等原因，先後有３０余人次暈倒在廢墟。經過心理援助，戰士心理已比較穩定。”徐禮兵説。

    北川，是汶川大地震中傷亡最慘重的地方。北川防疫戰的勝利，是“５·１２”大地震後衛生防疫戰全面勝利的縮影。

    地震發生後，黨和國家領導人向人民作出了莊嚴承諾，“確保大災之後無大疫”，一場衛生防疫大會戰在震後第一時間就打響：衛生部迅速決定，調集中國疾病預防控制中心專業衛生防疫隊，先期進入災區指導衛生防疫工作；民政部、公安部、衛生部聯合緊急制訂了地震遇難人員遺體處理意見，對遺體處理方式和衛生防疫等提出明確要求；農業部全力防控災區動物疫情，加緊組織調撥消毒藥品、器械、疫苗等防疫物資，緊急編制《地震災後動物疫病防控宣傳挂圖》等宣傳資料；國家食品藥品監督管理局派出工作組，實地協調四川救災急需藥品及醫療器械等問題……

    在第一時間，來自全國的１．６萬多名衛生防疫人員深入到了災區１０萬多平方公里土地上，他們和防化團的戰士們一樣，不知疲倦地戰鬥著，累計消殺面積達４６．４４億平方米，災區實施群體性預防接種甲肝、乙腦等疫苗６７．６７萬人（次），發放各類衛生防疫宣傳資料１５４３萬餘份。確保全省沒有發生一起與地震相關的傳染病暴發疫情和突發公共衛生事件。

    戰鬥還沒有結束。目前，當別的部隊先後從災區撤離時，防化團還有２００名官兵堅守在北川，還在對廢墟、進出車輛進行常規消殺。因為防疫專家指出，要確保大災之後無大疫，需要長期的堅持。“堅守北川、呵護北川”－－嘹亮的口號聲讓人聽懂了戰士們對祖國的無限忠誠和對災區人民滿腔的愛。

    正是這樣的忠誠這樣的愛，創造了人類大災防疫史上的奇跡。  

國務院辦公廳關於進一步做好
地震災區醫療衛生防疫工作的意見
國辦發〔2008〕54號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構:
　　汶川地震發生後，在黨中央、國務院堅強領導下，各地區、各有關部門和解放軍、武警部隊緊急行動，數萬名醫療衛生防疫人員及時趕赴災區，全面開展醫療救治和衛生防疫工作。目前，災區大規模集中應急醫療救治工作基本結束，衛生防疫工作正在有力、有序、有效展開，沒有發生聚集性傳染病疫情和突發公共衛生事件。但是災區的醫療衛生防疫形勢仍很嚴峻。一是衛生環境遭受嚴重破壞，公共衛生設施嚴重不足，食品和飲用水安全隱患突出，特別是夏季氣溫升高，容易導致傳染病流行；二是一些重症傷員需要較長時間治療，大批出院人員需要妥善安置，大批傷員需要康復治療，部分殘疾傷員需要裝配輔助器具；三是醫療衛生基礎設施損壞嚴重，一些地方衛生人員傷亡較多，醫療衛生服務不能滿足群眾需要；四是一段時期內群眾生産生活困難，醫療支付能力普遍較弱。

高強再赴四川省督促落實地震災區醫療防疫工作

    對口支援四川地震災區的18個省（區、市）的醫療衛生人員目前已全部到位，交接工作順利完成。截至7月2日18時，對口支援省（區、市）醫療衛生人員累計到位2409人，其中醫療872人、防疫760人、監督549人、保障228人。國務院抗震救災總指揮部衛生防疫組組長、衛生部黨組書記高強7月5日率隊再赴四川地震災區，督促落實地震災區醫療防疫工作，並對醫療衛生機構損毀情況進行專題調研，為恢復重建規劃做準備。