安監總局：山西潰壩事故根本原因是企業安全生産主體責任不落實
地方政府及有關部門執法不嚴格、監管不得力

    新華社山西襄汾９月１９日電（記者李志暉　鄒偉　燕雁）國家安全生産監督管理總局副局長兼國家安全生産應急救援指揮中心主任王德學１８日説，企業安全生産的主體責任不落實，是導致山西襄汾新塔礦業公司“９·８”特別重大尾礦庫潰壩事故的根本原因。同時，這起事故也是因某些地方政府尤其是基層政府及有關部門對安全生産不重視，執法不嚴、監管不力、作風不實所致。

    王德學在山西省非煤礦山安全生産現場會上説，一些不法企業主無視國家法律法規約束，無視政府的安全監管，無視社會各方面監督，無視人民群眾生命財産安全，違規建設、非法生産，導致事故發生。

    他要求各級安全監管部門要會同有關部門，認真、嚴格、公正、廉潔地搞好聯合執法，嚴厲打擊違法違規建設、非法違規生産、非法進行經營的行為，堅決依法取締各類非法企業，嚴厲查處各類事故，嚴肅追究責任。同時，要強化礦業採礦秩序和安全生産專項整治，重點解決“亂、散、差”的問題，堅決關閉不具備安全生産條件的企業。要督促各類企業全面徹底排查治理安全隱患，對重大隱患，政府及有關部門要分級實行掛牌督辦。要嚴把安全生産許可關，提高辦礦（廠）門檻，提升安全生産水平。要夯實工作基礎，加大工作力度，促進企業主體責任落實到位。

    王德學説，安監系統的各級幹部政治和業務素質總體是好的，但有些還不能完全適應工作需要。各級安全監管部門要按照中央的要求，下大力氣加強隊伍建設，抓好學習培訓，嚴格進行管理，強化整體素質，提高監管水平，認真履行職責，切實做好工作。

    截至１８日，山西襄汾潰壩事故已導致２６１人遇難，１０００多人受災。

  圖表：山西潰壩事故根本原因確定 新華社發

山西加緊專項整治尾礦庫安全生産

    新華社山西襄汾９月１８日電 （記者李志暉、鄒偉、燕雁）山西省安監局局長張根虎１８日説，為遏制非煤礦山及其尾礦庫重特大事故發生，將立即對全省尾礦庫進行徹底的治理整頓，並明確各級政府主要領導是本行政區域內尾礦庫安全生産工作的第一責任人。

    山西省１８日在臨汾市召開全省非煤礦山安全生産現場會。張根虎説，除國有選礦廠的正常尾礦庫在確保安全的前提下可以運行外，其餘選礦廠要一律停止生産，尾礦庫要一律停止運行，進行徹底的清理整頓，並立即停止供電、供水，供礦産品。驗收為正常庫後，方可恢復生産運行。

    在治理整頓的同時，山西省還將在年內開展一次打擊尾礦庫非法生産經營專項活動。凡是沒有立項、沒有設計或無資質設計、設計不規範、壩體穩固程度和安全性能達不到規定標準，擅自變更設計、違規建設的尾礦庫，以及無證運行或證照不全的尾礦庫，都要依法取締和關閉。

    山西省安監局提供的資料顯示，從２００２年至今，山西的尾礦庫經整治後，由８００多座降至５５３座，但仍存在點多面廣、選礦能力大於採礦能力、尾礦庫管理技術人員匱乏、安全欠賬多等問題。張根虎説，要落實選礦企業對尾礦庫的安全管理主體責任，做好尾礦庫安全論證和下游居民村民的搬遷工作，每年要組織有關部門對轄區內尾礦庫進行兩次以上安全生産檢查，各級政府有關部門要提高尾礦庫的安全生産準入門檻，在同一礦區要集中建設大型選礦廠及其尾礦庫，避免重復建設。

山西襄汾潰壩事故已排查出２７０人遇難或失蹤
遇難者中已確認身份２１４人

    圖表：山西襄汾潰壩事故已排查出２７０人遇難或失蹤　遇難者中已確認身份２１４人 新華社發

    新華社山西襄汾９月１７日電（記者鄒偉　呂曉宇）山西襄汾潰壩事故搶險指揮部負責人１７日晚間在接受新華社記者採訪時介紹，截止到目前，經對死亡或失蹤人員進行反復核查，已排查出遇難或失蹤人員共２７０人，２６０名遇難者中已確認身份２１４人，搜救和善後工作都在有序進行。

    這位負責人告訴記者，在現場搜救緊張有序進行的同時，組織基層幹部和公安民警，分兩條線索對死亡和失蹤人員進行了反復核查，仔細排查了陶寺、大鄧、鄧莊３個鄉鎮、新塔礦生活辦公區、菜市場等重點區域，共排查７０個行政村、２４１３４戶、９０３３９名常駐人口、２８６９名暫住人口、近２０００名流動人口、１３０家企業，逐村逐戶逐單位進行了認真摸排登記。發現失蹤人員的線索，由死亡和失蹤人員的親屬、兩名證人、兩名調查民警、兩名基層幹部共同簽字確認。

    9月15日，搜救人員正在對重點區域進行排查。當日，山西省襄汾尾礦庫潰壩事故搜救工作從大規模的翻掘轉入對重點區域的二次排查階段。在部分失蹤者家屬的提示和指導下，搜救人員對已經搜尋過一遍的過泥面積進行重點區域第二次排查。新華社記者 燕雁 攝

滅頂之災禍起人為--襄汾特大尾礦庫潰壩事故記錄

    新華社山西襄汾９月１４日電（記者　李志暉　鄒偉）到１３日１９時，山西襄汾“9·8”特大尾礦庫潰壩事故已造成２５４人死亡、３４人受傷，為今年以來中國死亡人數最多的一起安全生産事故。１４日，孟學農辭去山西省省長職務，副省長張建民被免職。

    連日來，新華社記者在事故現場遇到許多官員、搜救人員以及遇難者家屬。提起這場慘劇，他們説得最多的一句話就是：“不是天災，這是人禍！”

山西襄汾潰壩事故搜救工作轉入重點區域排查階段

    新華社山西襄汾９月１５日電（記者鄒偉、李志暉）記者從山西襄汾潰壩事故搜救現場了解到，從１５日開始，搜救工作從大規模的翻掘轉入對重點區域的排查階段。從１４日１８時到１５日１８時，沒有新發現遇難者的遺體。

    事故後期搶險指揮部總指揮廉振東告訴記者，１４日１８時成立的事故後期搶險指揮部已經全面接替了事故搶險指揮部的工作，這也意味著事故搶險工作開始進入了後期，現場搜救所投入的人力、物力有所調整，優先保證對失蹤者家屬指認的重點區域進行排查。

山西襄汾潰壩事故遇難者家屬將獲20萬事故補償金

    新華社山西襄汾９月１１日電（記者呂曉宇 滕軍偉）記者從山西襄汾“９·８”潰壩事故搶險指揮部獲悉，每位遇難者家屬將獲得２０萬元的事故補償金。

    “９·８”潰壩事故發生後，山西省、市、縣迅速成立了搶險指揮部，下設善後工作組，負責善後處理工作。組織縣市機關和鄉、村兩級幹部對遇難者家屬聯戶包人，幫助確認遇難者身份，搞好心理安撫，具體協商撫恤相關事宜。臨汾市、襄汾縣抽調幹部，對申報失蹤人口的家庭兩人包一戶，協助家屬進行確認遇難者遺體、申領賠償款。目前有３８個死者家屬已經確認了親屬身份。