新華社北京９月２３日電（記者杜宇、張曉松）記者２３日從安全監管總局獲悉，安全監管總局針對黑龍江富華煤礦“９·２０”火災和河南新豐二礦“９·２１”煤與瓦斯突出事故發出通報，要求落實煤礦井下防滅火的要求，認真做好煤礦瓦斯治理工作，調查處理結果要及時向社會公佈。

    ９月２０日３時３０分，黑龍江省鶴崗市興山區富華煤礦發生井下火災事故。初步核查，當班入井４４人，其中１３人安全升井，到９月２２日１６時已發現１９人遇難，其餘１２人被困。該礦為鄉鎮煤礦，低瓦斯礦井，核定生産能力６萬噸／年。

    初步分析，造成這起事故的主要原因是：該礦採取壓入式通風，防滅火檢測手段落後，未能及時發現煤炭自然發火徵兆；易自燃煤層永久巷道錨噴封閉不嚴，存在自然發火條件；該礦為在國有煤礦礦區範圍內的小煤礦，未按照有關規定予以關閉；該礦進風井第四聯絡巷煤層自燃引發火災事故。

    ９月２１日１時３０分，河南省登封市鄭州廣賢工貿有限公司新豐二礦發生煤與瓦斯突出事故。初步核查，當班入井１０８人，其中６４人安全升井，７人經搶救脫險，３７人遇難。該礦為鄉鎮煤礦，煤與瓦斯突出礦井，設計生産能力１５萬噸／年，煤塵有爆炸危險性。

    初步分析，造成這起事故的主要原因是：該礦在技改期間違法違規組織生産；設計方案明確該礦為煤與瓦斯突出礦井，但沒有採取“四位一體”的防突措施，在掘進巷道揭露煤體後導致煤與瓦斯突出；通風系統不健全，嚴重違反高突礦井嚴禁串聯通風的有關規定，將掘進工作面與採煤工作面串聯通風，導致突出後事故擴大；地方政府和有關部門對該礦違法違規生産、未按設計方案組織施工等行為監管不力。

    為認真吸取這兩起事故的教訓，進一步加強煤礦安全生産工作，堅決遏制重特大事故發生，安全監管總局要求：嚴格落實煤礦安全生産責任。對不具備安全生産條件強行組織生産的，要堅決予以打擊和查處。落實煤礦井下防滅火的要求。開採自燃、易自燃煤層的礦井，要制訂和完善防滅火制度。對不能有效預防煤層自然發火的礦井，要立即進行整改，整改無望的，依法實施關閉。同時，要認真做好防止電氣短路、摩擦起火、違規電焊起火，淘汰非阻燃電纜和皮帶等防滅火工作。

    認真做好煤礦瓦斯治理工作。對礦井通風系統不合理，通風、瓦斯監測設施不完善、不健全，防突措施不落實的礦井，要立即責令停産整頓，限期整改；對整改無望、達不到基本安全生産條件的，一律予以關閉。

    進一步加大隱患排查治理力度。特別是存在瓦斯突出、自然發火、衝擊地壓、水害威脅等重大隱患的礦井，要進行重點跟蹤督查。要加強日常監管，嚴厲查處違章指揮、違章作業和違反勞動紀律的行為。

    紮實抓好煤礦安全監管監察工作。堅決遏制資源整合技改礦井邊技改邊生産，切實防止小煤礦違法違規違章生産。要強化煤礦事故行政問責制度，嚴格按照《生産安全事故報告和調查處理條例》的有關規定，堅持“四不放過”原則，查明事故的原因，認定事故的責任，依法依規對事故責任者進行嚴肅處理，並真正吸取事故教訓，制定有效防範事故的具體措施。調查處理結果要及時向社會公佈，以起到教育和警示作用。