以高度責任感確保不合格奶製品及時有效下架退市
－－工商總局局長周伯華就處置嬰幼兒奶粉事件答記者問

    新華社北京９月３０日電  新華社記者張曉松

    三鹿牌嬰幼兒奶粉事件發生後，中國政府相關主管部門對奶製品市場的監管情況怎樣？社會各界十分關注。為此，記者日前專門採訪了國家工商行政管理總局局長周伯華。他表示，全國各級工商行政管理機關將以高度責任感確保有關主管部門通報的不合格奶製品１００％下架退市，切實保護消費者合法權益。

    問：三鹿牌嬰幼兒奶粉事件發生以來，工商總局採取了哪些應對舉措？

    答：三鹿牌嬰幼兒奶粉事件發生後，黨中央、國務院高度重視，多次召開專題會議研究部署，並成立了國家應對三鹿牌嬰幼兒奶粉事件領導小組，統一協調組織開展相關應對和處置工作。作為領導小組市場安全組牽頭單位，國家工商總局黨組十分重視，主要負責同志親自抓，分管負責同志具體抓，各職能機構分工協作抓，多次召開專門會議迅即安排，按照國務院的統一部署，在領導小組的統一指揮下，積極主動、認真負責、緊張有序地採取應對措施，全面開展應急處置工作，取得了階段性成效。

    一是立即啟動應急預案，迅速部署應對工作。國家工商總局接到三鹿牌嬰幼兒奶粉受三聚氰胺污染的通報後，立即成立了專門工作組，緊急啟動應對處置工作，責成河北、甘肅等地工商局立即查清問題奶粉的來源和流向，停止問題奶粉的銷售，密切關注事態。國家啟動重大食品安全事故Ｉ級響應後，按照國務院的要求，立即組織全國工商系統全面開展市場清查工作。

    二是加大監管執法力度，全面紮實開展不合格奶製品市場清查工作。國家工商總局先後及時下發了《關於進一步加強奶粉市場監管的緊急通知》《關於立即開展三鹿牌嬰幼兒配方奶粉市場清查的緊急通知》《關於認真開展含三聚氰胺液態奶市場清查工作的緊急通知》以及《關於認真貫徹國務院國辦有關文件精神　全面開展流通環節奶製品市場專項整治工作的緊急通知》等５個明傳電報，對全國工商系統提出了一系列明確要求。各級工商機關迅即行動，加大監管執法力度，全面開展不合格奶製品市場清查，對不合格奶製品立即責令經營者全部停售下架退市、就地封存，並造冊登記，專人監管，防止不合格奶製品再次流入市場。各級工商機關切實加強對奶製品市場監管，強化對奶製品質量監管和經營行為的監管，依法查處和取締違法經營，嚴厲打擊銷售假冒偽劣奶製品違法行為，切實規範奶製品市場經營秩序。同時，各地工商機關暢通１２３１５中心網絡體系，堅持２４小時受理消費者諮詢、申訴和舉報，依法協調消費者退換不合格奶製品消費糾紛，切實保護消費者合法權益和維護社會穩定；國家工商總局派出６個督查組，赴１２個省、自治區、直轄市工商系統對含三聚氰胺不合格奶製品停售下架退市和處理消費者申訴、舉報工作進行了集中督查，切實保證各項工作措施落實到位。

    三是完善工作制度，確保各項工作積極有序有效推進。各級工商機關建立並落實不合格奶製品市場清查和下架退市情況每日報告制度、重大事項即時報告制度和２４小時值班制度，及時掌握市場清查工作動態，保障應急處置執法力量，確保不合格奶製品市場清查工作有力、有序、有效開展。

    四是加強部門協作，充分發揮部門整體優勢。在領導小組的統一領導和協調下，國家工商總局加強與衛生、農業、質檢、食品藥品監管、商務、公安等部門的協作配合，及時互通信息，共同研究應急處置措施，依照各自職責分工協作，開展相關工作。同時，充分履行市場安全組牽頭職能，協調相關部門，統一安排部署，及時溝通情況，形成部門間工作合力，發揮整體優勢。

    問：全國工商系統清查不合格奶製品市場的工作成效如何？

    答：三鹿牌嬰幼兒奶粉事件發生後，全國各級工商機關不斷加大對不合格奶製品市場的清查力度，積極協調經營者為消費者退換不合格奶製品，相關工作有力、有序進行，市場整體平穩。據統計，截至９月３０日，全國工商機關共出動執法人員３７５．４萬人次，檢查奶粉和液態奶經營主體９７２．４萬戶次，退市不合格奶粉和液態奶８２５６噸；共受理消費者有關奶製品的申訴舉報５５．７７萬件，為消費者退換不合格奶製品８９５．４噸。

    問：工商總局對下一步奶製品市場專項整治工作有什麼安排部署？

    答：國家工商總局將按照國務院的統一部署，在國家處理三鹿牌嬰幼兒奶粉事件領導小組的領導和協調下，積極會同有關部門，突出重點區域、重點場所和重點環節，加大市場監管執法力度，依法查處銷售有毒有害和不合格奶製品等違法行為，全面紮實開展流通環節奶製品市場專項整治工作。

    一是嚴把奶製品生産經營主體準入關。對未取得法律、行政法規和國務院決定規定的前置許可的，一律不予登記；按照相關部門分工，依法查處和取締無照經營，確保奶製品生産經營主體資格合法有效。

    二是加大流通環節奶製品質量監管力度。嚴格監督奶製品經營者切實履行索證索票和購銷臺賬制度，督促經營者建立健全和執行質量管理員、不合格奶製品退市、質量承諾等自律制度。嚴格檢查流通環節奶製品的包裝標識是否符合法律法規及標準的規定，是否有廠名、廠址、産品合格證明、生産日期、保質期等。對檢查發現的有毒有害、不合格奶製品及沒有産品合格證明、超過保質期的奶製品，一律下架退市，依法處理。

    三是加大奶製品市場日常規範管理和市場巡查力度。強化基層工商所監管責任，落實市場巡查制和網格化管理責任制，全面開展對奶製品經營者的監督檢查，依法嚴格規範奶製品經營行為。

    通過奶製品市場專項整治，嚴格依法規範奶製品生産經營主體資格，強化流通環節奶製品質量監管，縣城以上奶製品經營者１００％建立和落實索證索票和購銷臺賬制度，對有關部門通報的有毒有害、不合格奶製品及檢查發現的超過保質期的奶製品１００％下架退市，認真落實市場巡查制和網格化監管責任制，全面完成流通環節奶製品市場專項整治各項任務，切實維護好奶製品市場秩序。