人民日報評論員文章：邁出科學發展新步伐

——寫在１８個改革開放典型地區調研報告刊發之際

    新華社北京１０月７日電 為紀念改革開放３０週年，本報將連續刊發由中央政策研究室、中央財經領導小組辦公室中國特色發展之路課題調研組對全國１８個地區的系列調研報告。今天刊登調研綜合報告。

    １９７８年１２月召開的黨的十一屆三中全會，開啟了中國改革開放的新時期。３０年來，全國各地堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，從各自的實際情況出發，創造性地貫徹落實中央的大政方針和決策部署，大膽探索，勇於創新，在建設中國特色社會主義的實踐中，走出了各具特色的發展之路。即將刊登的１８個地區典型，既有站在改革開放的潮頭、為建立社會主義市場經濟提供寶貴實踐和經驗的東部地區，也有發揮後發優勢、通過調整優化産業結構快速崛起的中西部地區，還有發揚艱苦奮鬥、通過埋頭苦幹實現脫貧致富的革命老區、貧困地區，更有突出重圍、實現經濟振興的老工業基地。他們的驕人成就，是中國３０年滄海桑田巨變的縮影；他們的發展道路，是全黨全國各族人民艱苦不懈探索奮鬥的寫照。

    回首中國改革開放３０年，從農村聯産承包責任制，到企業放權讓利、股份制改造；從開放沿海城市，再到西部大開發、東北老工業基地振興、中部崛起……中國大地上，上演了一幕幕波瀾壯闊的改革大戲，展現了一幅幅色彩紛呈的發展美景。在中國工業化、城鎮化、信息化、市場化、國際化的歷史發展過程中，這１８個典型地區都表現出強烈的機遇意識和危機意識，善於在國內外經濟環境的變化中尋找發展機遇，贏得發展先機。在發展的歷史定位上，這些地區都能認識到自己的相對優勢和相對劣勢，找準發展突破口，因地制宜、突出特色、揚長避短，把比較優勢轉化為競爭優勢。在對外開放上，這些地方堅持以開放促進改革推動發展，既積極擴大對外開放，也積極擴大對內開放；既積極“引進來”，也主動“走出去”，在開放中拓寬了視野，轉換了理念，創新了思路，贏得了更廣闊的發展空間。

    中國的改革開放是前無古人的事業，建立社會主義市場經濟體制需要轉變觀念，更需要創新實踐。構築政府與市場的新型關係是完善社會主義市場經濟體制的重要方面。３０年來，這些典型地區堅持市場取向，既充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，又高度重視政府的引導、調控、服務作用，加快轉變政府職能，努力使“看不見的手”和“看得見的手”各展所長，相得益彰。在處理經濟建設和社會建設的關繫上，這些地區努力貫徹落實科學發展觀，切實保障和改善民生，妥善處理各方面利益關係，為促進社會和諧進行了有益嘗試。這１８個典型地區各具特色的發展之路，是中國特色社會主義道路的生動反映，也是對中國特色社會主義的生動詮釋。

    ３０年充滿輝煌，３０年又是新的起點。展望未來，在全面建設小康社會的道路上，我們仍然面臨著新的挑戰。迎接挑戰，破解難題，我們仍需繼續解放思想，堅持改革開放，推動科學發展，促進社會和諧，在中國特色社會主義道路上邁出新步伐。