新華社廣州１０月２６日電（記者賴雨晨、肖文峰）廣州市民鍾女士看到一名疑似精神病人坐在馬路中間，險象環生。她拿起手機撥打１１０。然後，她有些“不懷好意”地看著表，在原地等著。三分鐘多一點，警車到達，把人勸離。

    廣州市公安局指揮處指揮一科科長陳森盛説，廣州１１０每天接警量在１６０００次左右，高峰期會達到１８０００次，廣州１１０的現有容量可以滿足每日接警５萬次的需要，基本解決了打不進１１０的問題。

    在廣州市公安局１１０指揮中心裏，記者看到，接電話的民警一邊向報警者詢問具體情況，一邊在電腦系統上錄入信息。同一時間，報警信息傳到區公安分局，接警完畢，出警的指令可以直達派出所，也可以直達路面民警。１９９７年底，廣州１１０就制定了操作規範，接到報警後５分鐘之內，辦案警察要到達事發市區街道，１０分鐘到達居民樓院，２０分鐘到達郊區。

    廣州市公安局指揮中心主任魏待徵介紹，在新中國成立初期，廣州就有“００”盜警電話，幾經變遷，為適應改革開放後社會治安方面出現的新情況，廣州市公安局在１９８２年開始嘗試用“１１０”匪警電話接受群眾報警，又在１９８６年將“１１０”匪警電話正式改為１１０報警服務電話，在全國公安系統中率先成立了１１０報警服務台。

    現任廣州市公安局指揮處指揮二科科長楊蘊華是當年的第一代接警員之一，她説：“最開始時１１０報警服務台有４臺終端、２４路中繼線、１８名接線員，開通當天只接到一個報警電話，是景園酒店盜竊案。”

    楊蘊華説：“當時接到電話都用紙筆記錄，而由於沒有來電顯示，必須確認報警是否屬實，還得讓報警人説清楚姓名、電話、地址，把情況反映給分局時，分局的接線員又要再記錄一次，處理報案的效率不高。”

    據統計，１１０報警服務台建立第一年，接警２２３５起，平均每天超過６起。１９８７年，公安部來穗調研，從不同角度了解了１１０服務台的性能、作用和工作制度，並調查了社會基層對服務台的反映，肯定了１１０服務台在提高警察快速反應和整體作戰能力、處置突發事件減輕危害、為群眾排憂解難等方面的巨大作用。

    １９８７年６月，公安部向全國發出《關於在大中城市公安局普遍建立１１０報警服務台的通知》，廣州１１０的運作模式逐步在全國普及。

    隨著城市的發展和計算機的普及，１１０原本的“４臺終端、紙筆記錄”已經很難滿足現代化治安管理的需要。進入９０年代，１１０接處警量猛增，從每天幾十宗增加到兩三百宗。１９９６年，廣州１１０完成了升級改造，開始使用計算機接處警，有６０條中繼線、全天２４小時錄音，還在１９９７年啟動了全市各區公安分局的電腦聯網。

    “聯網這一步我們走在了前面，但是１１０的容量還是太小。”魏待徵介紹説，當時１１０只將終端增加到了８臺，每天可以接處警３０００多次，到了２０００年，終端增加到了１０臺，但在群眾間，還是有著“打不進的１１０”這一説法。

    １９９８年８月，根據國務院關於開展社會服務聯合行動工作的要求，廣州市政府正式啟動建立以１１０為龍頭的應急聯動網絡。在赴英美考察後，廣州市公安局于２００３年建成開通了新的１１０接處警系統。

    現在的廣州１１０指揮中心，接處警大廳的面積有６００平方米，接處警終端可達１７０個，１２０接警員分４班日夜工作。而除了接處警系統，報警系統還有其他１０個子系統，如無線通信子系統、安全監控子系統、ＧＰＳ警車定位系統等。

    除了日常接處警區，廣州１１０指揮中心現在還設有緊急狀態指揮區，當城市發生重大或特殊事件需要進入緊急狀態時，承擔城市管理職能的２０多個部門可以進駐進行聯合指揮。指揮員可以與事件現場人員進行可視對講或開多方會議，還可以直接指揮調度警用直升機完成有關任務。

    從１９８６年到２００７年底，廣州１１０共接處群眾報警求助２５００多萬宗。

    廣州１１０報警服務台，隨著改革開放帶來的社會變化應運而生，它的發展，也體現了改革開放以來科技、經濟和社會治安管理理念的不斷進步。

    科技化不斷增強是廣州１１０發展的最顯著特徵，而科技化的內核實際上是人性化、以人為本。“除了容量可高達每日５萬次的電話接處警，我們也可以接受群眾通過電子郵件和短信息報警，還可以接受英語報警，盡可能滿足群眾在不同情況下的需要。”陳森盛説。