新華社濟南１１月４日電（記者張曉晶）山東從著力解決事關群眾切身利益的突出問題入手，不斷加大保障和改善民生工作力度，扎紮實實為人民群眾辦好事、辦實事、解難題，使貫徹落實科學發展觀的過程，成為不斷為民造福的過程。

    山東把以人為本、保障民生作為落實科學發展觀的核心，要求各級、各部門確保各項民生政策和資金落實，積極籌措資金，把本級財力與省裏的補助資金捆在一起，統籌安排，優先考慮民生、保障民生，確保把各項惠民政策落實好。省委、省政府多次要求，寧可少上點其他項目，也要拿出錢來解決農村的基礎設施建設和社會事業發展問題，讓農村群眾分享經濟社會發展的成果，提高生活質量。在年初預算基礎上，今年山東省財政結合中央財政支持再安排１０．５１億元資金，進一步加大民生投入，完善民生保障體系。

    濟南市歷城區農民周學田由於雙手殘疾享受農村低保政策，每月可以領到１９０元低保金，看病有農村合作醫療作保障，基本生活沒有問題。他所在的歷城區尹家店村有２２個農民像他一樣享受農村低保。歷城區民政局副局長初培國説：“政府在公共服務方面投入不斷加大，社會保障越來越健全，這是以人為本、落實科學發展觀、建設和諧社會的題中應有之義。”

    公共財政向基層傾斜、向農村傾斜、向解決民生問題傾斜，成為各級政府自覺的行政理念。在改善民生方面，山東推出一系列新舉措：農村低保標準提高到９００元；從今年開始，連續４年對村級衛生室進行全面規劃建設；在全省所有市縣建立廉租住房制度，今年內解決６萬戶低收入家庭住房困難；將政府對參加新農合的補助標準從每人６０元提高到８０元，全面推行城鎮居民基本醫療保險試點；將能繁母豬補貼標準由每頭５０元提高到１００元。這一系列政策目的是讓困難群體分享到公共財政的陽光。

    落實民生政策，促進經濟社會發展，任務最重的是縣鄉兩級。為進一步調動縣鄉發展經濟、培植財源、增收節支、改善民生的積極性，山東省政府把緩解縣鄉財政困難與促進縣域經濟科學發展結合起來，把加大轉移支付力度與促進縣鄉優化收支結構結合起來，在保持現行財政體制不變、轉移支付基數不減的基礎上，新增轉移支付資金１８．６億元，進一步完善財政激勵政策，引導各地加快轉變經濟發展方式，著力培植財源，增強財政實力。同時，省裏安排專項資金，繼續對縣鄉精簡機構和人員給予獎勵，對産糧（油）大縣給予獎勵。通過各項措施，確保經濟社會又好又快發展，各項民生政策得到更好落實。