近日，國土資源部副部長鹿心社表示，當前國土資源工作的重中之重就是擴大內需促進經濟增長，為中央決策部署的落實提供強有力的國土資源保障和服務，同時嚴格規範管理，落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約集約用地制度，維護好被徵地農民的合法利益。

    擴大先行用地範圍

    供地傾斜民生工程

    為確保擴大內需促進經濟平穩較快發展，國土資源部門積極主動搞好服務。一是加強土地利用總體規劃的統籌和管控，將各類新增建設項目納入新一輪規劃統籌安排，重點保障。二是科學調整計劃安排，今明兩年重點保障列入新增中央投資計劃項目的用地計劃指標，並確保今年第四季度1000億新增投資項目用地儘快到位。三是加快土地審批和供應。主要是加快用地預審，適當擴大先行用地範圍，建立審批快速通道，提高工作效率。四是強化地質礦産勘查和信息服務。

    適當擴大先行用地範圍主要有兩類，一類是新增中央投資計劃建設項目的控制工期的單體工程，以及有工期要求或受季節影響急需開工工程的用地，在完成項目批准(核準)與初步設計後，可由省級國土資源管理部門向部申請先行用地。另一類是依法須由國務院批准用地的地方批准(核準)建設的民生工程、基礎設施、生態環境和災後重建項目，且不佔用基本農田的控制工期的單體工程。

    少佔耕地集約用地

    嚴格問責違法佔地

    為嚴格規範管理土地使用，各類建設項目必須儘量不佔耕地或少佔耕地，確需佔用耕地的，在用地報批前完成經國土資源管理部門驗收的補充耕地；移民搬遷、被徵地農民集中安置、遊牧民定居、農村危舊房改造等項目，應優先利用空閒地等存量建設用地和未利用地，切實提高土地集約利用水平。

    防止在大量用地的情況下出現違規違法用地，是國土部門當前重點工作之一。第一，對用地情況實時監測。通過天上看、地上查、網上管，隨時發現違法違規用地，及時制止。第二，從嚴查處。對違法違規佔地，侵害農民利益的，發現一起處理一起，不但要處理事，也要處理人。第三，嚴格問責。違法佔用耕地的量超過了這個市縣當年新增建設佔用耕地總量的15%，或者雖然不到15%，但是情節嚴重，影響惡劣的，將對這個地方的政府主要負責人實行問責。

    徵用土地公開透明

    佔地補償足額撥付

    嚴格履行徵地程序，採取多元化補償安置途徑，解決好被徵地農民的就業、住房和社會保障等問題。申請先行用地的，要先行制定徵地補償安置方案並徵得農民同意，將徵地補償安置費用足額撥付到當地政府或部門有關資金專戶；動工用地前，要將有關費用支付到被徵地村組和農戶，做到足額補償。

    如何防止在大量徵佔土地時出現矛盾和糾紛？一是按照嚴格保護耕地和節約用地的原則，儘量少徵少佔農民的土地；二是對需要徵佔農民的土地的，要嚴格按照法律的程序來辦，特別是要公開，使農民有知情權、參與權；三是給農民以合理的補償；四是對農民的就業、住房、社保做出統籌安排。(記者 于 猛)