新華社成都１２月１０日電（記者 侯大偉、余曉潔）兩三角錢一塊的紅磚，在四川部分災區被賣到了５角錢左右；３００多元一噸的水泥到受災群眾手中時，價格已漲至５００多元；就連價格一路下跌的鋼材，在一些災區也維持在每噸４０００元的高價，比非災區市場行情高出近１０％。

    這些在震後即被災區地方政府相關部門大力干預、嚴格管控的建材價格，究竟是如何被推高的？日前，記者在北川、安縣等地震災區進行了暗訪追蹤。

    １角６分錢的差價是怎樣漲起來的？

    在地震災區，價格問題最突出的建材就是紅磚，它也是當地老百姓重建永久性農房最主要的建築材料。１２月３日，記者來到北川縣擂鼓鎮麻柳村時，村民黃國銀正在清點他家的紅磚。他告訴記者，這些磚是從８公里外一個叫“鑫鑫頁巖磚廠”買來的，每塊磚的價格是５角２分錢，比當地政府每塊３角６分錢的最高限價多了１角６分錢。

    這１角６分錢的差價是如何漲起來的呢？記者當日下午來到鑫鑫磚廠。一進磚廠大門，記者就看到十多輛大貨車正排著隊在窯口等待上貨。“川ＢＦ９５５３”貨車的司機告訴記者，為了能夠順利拉到磚，他和旁邊的幾輛貨車司機一起已經排了１２個小時的隊，到現在還沒有等到貨。

    “你買磚的價格是多少啊？”記者問。

    “不知道。”這位司機看了看站在他身邊幾個磚廠工人，出言異常謹慎，“都是老闆談好了價，我只負責運輸。”

    記者找到該磚廠的財務人員吳有旭，他告訴記者，他們廠的磚，出廠價都是每塊３角６分錢，沒有加價。

    為了搞清楚１角６分錢的去向，記者晚上聯絡到在北川縣承包農房重建工程的一個項目經理，同時也是鑫鑫磚廠的老客戶。他向記者透露説，鑫鑫磚廠的磚一般都是４角５分錢一塊，要買磚每塊還得再加上７分錢的運費。“如果想買３角６分錢的限價磚，得讓當地的特供辦公室事先給磚廠打個電話才能行，否則，你就是排隊２天，也買不到。”

    對於受災群眾來説，每塊磚１角６分錢的差價正在消解政府對災區群眾重建家園的補助效果。黃國銀告訴記者，他們建的是一套１１０平方米左右的房子，共用了３萬多塊紅磚，僅此一項就要多出近５０００元錢，如果以地震之前每塊磚僅２角多錢來計算的話，增加的成本就更多了。黃國銀家住房的施工方、內江市康宏建築有限公司北川項目經理付朝中告訴記者，扣除工藝複雜和建材用量增加的因素外，僅建材價格上漲就導致農民建房成本增加３０％以上。

    建材供應不足 “黑市”異常繁榮

    災區建材價格持續高位運行的背後是這裡建材缺口巨大、供需矛盾突出的現實。根據四川省的測算，預計災後重建的三年間，水泥供應量每年缺口分別為５３００萬噸、３９００萬噸、３１００萬噸，墻體材料每年標準磚缺口分別為３５５億塊、１７８億塊、３０億塊，鋼材每年缺口為３００萬至３６０萬噸。

    在北川、安縣的多個磚廠，記者看到的場景都是從磚窯裏出一批紅磚，就被排隊等在窯口十多個小時的大小貨車拉走一批，裝車後這些紅磚都還冒著熱氣。據綿陽市重建委建材辦成員、物價局副局長潘波的介紹，綿陽市災區農房重建的紅磚需求量是１５０多億塊，而目前整個綿陽市紅磚的年産能僅有８０多億塊，缺口巨大。

    水泥和鋼材等建材的供應雖不像紅磚那麼緊張，但也呈現出供應不足的狀況。在安縣的安昌鎮，記者走訪多家建材銷售商，均沒有現貨，只能預訂。

    有的農戶在建房過程中，常常因為建材供應不上，不得不到路邊攔車收購建材。安縣永安鎮向陽村一組的肖世金告訴記者，他們家已經三次在淩晨４點多鐘趕到７公里外的一處交通要道，守候過往運送建材車輛以高價收購所需建材。在當地承建農房的重慶美聯建築工程有限公司項目經理方久昌，為避免出現肖世金的尷尬，紅磚、鋼材、水泥等建材則全部從重慶高價運輸過來。

    而對於更加偏遠、交通不便的鄉鎮，甚至還存在即使出高價也買不到建材的尷尬狀況。潘波介紹説，江油市楓順鄉因為交通極為不便，沒有車主願意運送建材到這裡，當地一些農民甚至向市場開出每塊磚６角７分錢的高價，但還是沒有車主願意接招。

    但與此同時，個別地震災區形成的“建材黑市”卻異常繁榮。在當地受災群眾的指引下，記者在安縣花荄鎮就找到了一個“紅磚黑市”。１２月４日１３時許，記者在安縣花荄鎮口的一個加油站旁看到，五輛滿載紅磚的大貨車停靠在路邊，以每塊５角７分左右的價格公開叫賣，其中三輛貨車還是省外車牌。

    通過暗訪，記者了解到，這三輛外地車竟是持著當地政府審批的建材特供單從重慶拉過來的，另外兩輛本地車則是在綿陽當地的一家磚廠裏高價買來的。當地農戶告訴記者，近一段時間以來，這裡每天都會有十多輛運磚車“集結”，你要多少他們就能給你搞到多少，就是價格貴。

    一位駕駛著車牌號為“渝ＢＥ０２５７”的司機也對記者説，他們所在的車隊共有十多個司機、８輛大卡車，每天至少有２輛車將外地的紅磚運到這裡銷售。“只要買主有能耐搞到當地政府的建材特供單，要多少給多少。”説著，他掏出一張“災區農房重建特供建材調撥單”，上面赫然印著安縣特供辦的大紅印章，建材運輸目的地一欄寫著“安縣桑藻鎮”。

    政府多項政策為何管不住一個建材價格

    為了穩定災區建材市場價格，各級政府都出臺了最高限價、利差管理、特供機制、派駐監察員等系列干預政策。以綿陽市為例，當地政府對紅磚、水泥、河沙都進行了最高限價，對建材經銷商實行進出貨利差不得超過７％的管控，還向當地的建材生産廠家派駐了專職監察員等。這些政策、辦法在一定程度上起到了穩定建材價格的作用，但距離受災群眾的期望卻還有相當的距離，原因是在監管建材價格過程中，地方政府陷入了多難之境。

    價格違法行為取證困難，制約了當地政府部門管控建材價格力度。在記者追蹤建材價格過程中，收集了數張送貨單或收據，有的單據上僅標明商品名稱和數量，卻沒有單價和總價。有的單據上的價格令人難以置信，如一張單據上註明８０００塊紅磚，總價金額標注８萬多元錢，而另一張同樣註明是８０００塊紅磚的單據上，卻在金額一欄中標注８分多錢。

    潘波告訴記者，截至１０月３０日，綿陽市共接到４００多件價格違法舉報，但查實的僅有１７１件，已處罰了５０余萬元。

    管控過嚴擔心加劇供需矛盾，是目前災區地方政府部門的一種微妙心態，這也使得其在災區建材價格管控上常常時緊時松。災區的一些幹部向記者坦言，非正常渠道進入災區的高價建材，客觀上增加了災區建材的供應總量，在一定程度上緩解了供需矛盾。如果只是簡單地要求嚴格按最高限價政策管控建材市場，將會導致市面上無貨供應的情況，這會更加影響災後重建工作。

    據了解，目前各個災區縣，也都在加大建材企業災後重建步伐，加快其恢復生産的能力。同時也在大量引入建材企業，以加快當地建材市場的供應。以綿陽市為例，地震之前，綿陽市有３００余家磚廠；地震之後，又緊急新批准了２００多家磚廠企業開工建設，目前産能雖不能滿足重建需要，但隨著春節前一波農房重建高潮的結束，當地紅磚市場供需將趨於平衡。

    潘波説，災區建材價格，説到底是一個供求關係失衡的結果，最終還只能通過市場自身的調節能力來解決。