新華社北京１２月１６日電（記者 姚潤豐、葛如江）水利部部長陳雷１６日在此間舉行的水利部紀念改革開放３０週年座談會上表示，我國將抓住擴大內需促進經濟平穩較快發展的重大戰略機遇，加快水利基礎設施建設步伐，在全力以赴打好新一輪水利發展攻堅戰的同時，力爭在八個方面實現新的突破。

    在理順水資源管理體制方面，建立健全流域管理與行政區域管理相結合的水資源管理體制，實行水資源的統一規劃、統一配置、統一調度。加快建立國家水權制度，嚴格執行取水許可和水資源費徵收管理條例及其配套制度，全面落實用水總量控制和定額管理相結合的管理制度，建立覆蓋流域和省、市、縣三級行政區域的取水許可總量控制指標體系和覆蓋各行各業的總量控制指標與用水定額指標。

    在建立水利投資穩定增長長效機制方面，爭取中央財政資金提高對糧食主産區、中西部地區、貧困地區和民族地區的水利投資比重，保持重點水利工程和關係民生的水利工程建設投資的穩定增長。完善小型農田水利專項資金“民辦公助”投入機制，建立農田水利建設資金穩定增長的機制。

    在健全水利建設與管理體制方面，今年年底要全面完成國務院確定的水管體制改革任務。結合流域綜合規劃的修編，確定流域和重要江河湖泊開發利用和納污的控制性指標，儘快編制重要河流水域、岸線利用規劃，制定相應的有效保護、合理開發利用方案。

    在構建農村水利建設新機制方面，加大對農村水利建設的支持力度，加快農民用水合作組織建設，在符合規劃、履行審批程序的前提下，鼓勵群眾獨資、合資興辦小型水利工程。允許鄉村集體組織通過承包、租賃、拍賣等方式轉讓小型水利工程産權，轉讓獲得的資金用於當地水利建設。

    在健全依法行政和依法治水管水機制方面，建立健全功能齊全、覆蓋全面、層級配套、目標明確、操作性強的水利規劃體系。突出民生水利、水資源配置節約保護和水利社會管理等方面的制度建設，繼續推進水法配套法規建設。完善各流域省際水事糾紛應急預案，保證水事活動依法、科學、有序進行。

    在建立基層水利良性發展機制方面，落實基層水管單位公益性管理人員基本支出經費和公益性工程維修養護經費。改革鄉鎮水利站管理體制，明確水利站的公益性質和管理體制，明確人員編制，落實人員和經費。加快解決小型水利工程設施老化失修、破損嚴重的問題，改善基層水利工作條件。

    在建立健全合理的水價形成機制方面，合理調整水資源費徵收標準，擴大水資源費徵收範圍。逐步實行國有水利工程水價加末級渠係水價的終端水價制度，加快完善計量設施，推進農業用水計量收費，實行以供定需、定額灌溉、節約轉讓、超用加價的經濟激勵機制，推進農業水價綜合改革。合理調整非農業供水水價，繼續推行非居民用水超定額累進加價制度，缺水城市要實行高額累進加價制度，適當拉開高耗水行業與其他行業的水價差價。

    在建立健全與水有關的生態補償機制方面，針對一般性生産生活、重大工程建設和重大資源開發等引發的生態補償問題，研究建立與水有關的生態補償機制的框架體系。完善和落實與水有關的生態環境保護收費制度，理清水資源費、水土保持補償費、排污費、水能資源有償使用費等收費制度和收費標準。加大對重點地區的支持力度和對農民的扶持，研究水生態補償機制實現方式及相關協商機制。