新華社瀋陽１２月２５日電（記者 姚劍鋒）為確保擴大內需促增長提供制度保障，遼寧省制定出臺了規範土地使用管理的８條具體措施。

    據遼寧省國土資源廳介紹，此次全省範圍內的新措施提出，要嚴格耕地佔補平衡，建立耕地儲備制度。各類建設項目應儘量不佔或少佔耕地，確需佔用耕地的，要按照“先補後佔”的要求，在用地報批前完成補充耕地。

    據記者了解，有一條新措施與此前相比發生很大變化，那就是遼寧省新增投資計劃建設項目的控制工程的單體工程以及有工期要求或受季節影響急需開工工程的用地，不涉及佔用基本農田的，在完成項目批准（核準）與初步設計、確保徵地補償安置落實到位的前提下，可以申請先行用地，先行組織拆遷安置。

    遼寧省國土資源廳表示，全省將加大盤活存量建設用地力度，進一步落實節約用地制度。各地將結合新增投資計劃項目的具體情況，制定並落實存量土地挖潛方案，最大限度利用閒置土地、空閒土地、低效利用土地和批而未供土地。

    據了解，國土部門和市縣各級政府將積極引導各級新增投資計劃中的生産性項目向各類開發區（工業集中區）集中。同時引導移民搬遷、被徵地農民集中安置、農村危舊房改造優先利用存量建設用地和未利用地。

    遼寧省國土資源廳提出，遼寧省將加快土地利用總體規劃修編，優先保證新增投資計劃項目用地，提高用地審批效率。凡用地預審合格、預審後無變化的有關審查內容，在用地報批時不再重復審查。