新華社北京12月30日電(記者李亞傑)中央紀委30日消息:2008年5月中央頒發《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》後,各地區各部門結合實際認真學習貫徹中央精神,組織學習宣傳,制定實施辦法,進行任務分解,落實相關措施,防體系建設工作取得了新的進展和成效。
──加強組織領導,開展學習宣傳。各省(區、市)黨委普遍成立或調整懲防體系建設領導小組,26個省份和新疆生産建設兵團由黨委書記擔任領導小組組長。全國31個省份和新疆生産建設兵團黨委,以及各中央和國家機關懲防體系建設牽頭單位黨組制定下發貫徹落實《工作規劃》實施辦法。在此基礎上,各地區各部門普遍召開電視電話會議或專門工作會議進行部署,黨委(黨組)書記親自作動員、提要求,把貫徹落實《工作規劃》、推進懲防體系建設納入經濟社會發展總體格局之中,全黨抓反腐倡廉的可喜局面得到鞏固和發展。
2008年5月,全國貫徹落實《工作規劃》電視電話會議和專門工作會議召開後,中央和國家機關123個部委和單位、55個中央直屬企業和各省(區、市)黨組(黨委)迅速傳達學習會議精神,專題研究貫徹落實工作。各級黨委(黨組)普遍將學習《工作規劃》列入中心組學習內容。
據介紹,20多個省份舉辦了專題培訓班、學習班、研討班;30多個中央和國家機關部委和單位舉辦了專場輔導報告會。中央紀委懲治和預防腐敗體系建設辦公室會同有關省、市舉辦了“全國學習貫徹《工作規劃》答題活動”。據不完全統計,全國1368萬名黨員幹部參加了學習答題活動,僅中央和國家機關就有7.5萬餘名幹部參加,其中476名部級領導幹部帶頭答題。中央和各地黨報、黨刊、電臺、電視臺和網站採取專論、訪談、解讀、動態報道、在線交流等方式,認真宣傳貫徹落實《工作規劃》的做法和進展情況,形成了學習貫徹的濃厚氛圍。
──紀委組織協調力度不斷加大,牽頭和協辦任務認真落實。中央紀委監察部迅速制定下發《關於貫徹落實〈建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃〉的分工方案》,把《工作規劃》提出的159項任務,逐一分解到39個中央和國家機關牽頭單位,45個協辦單位。中央紀委商中央組織部把貫徹落實《工作規劃》情況列入了體現科學發展觀要求的領導班子和領導幹部考核評價範圍,作為巡視工作的重要內容。各省份和中央國家機關抓緊進行任務分解,把責任落實到部門、到單位。有的地方由省委辦公廳、省政府辦公廳專門下發任務分解方案,為貫徹落實提供有力保障。
在貫徹落實《工作規劃》分工方案中,中央和國家機關35個牽頭單位和41個協辦單位承擔110項牽頭任務。最高人民法院、國家發展改革委、財政部、國土資源部等牽頭單位與協辦單位建立信息溝通機制;人力資源和社會保障部籌備成立部際工作協調小組;中央編辦、全國總工會、全國人大常委會辦公廳、全國人大常委會法工委、審計署、安全生産監管總局、證監會等牽頭單位主動與協辦單位聯絡,召開聯席會議,研究制定抓落實的工作措施。銀監會牽頭成立了“一行三會”貫徹落實《工作規劃》協調領導小組,召開聯席會議,研究解決相關問題。最高人民檢察院組織召開中央政法委、全國人大內務司委等8家協辦單位的負責同志座談會,共商協作配合事宜。
各級黨委、政府所屬職能部門普遍按照紮實推進懲防體系建設的要求,認真抓好牽頭和協辦任務的落實,開展工作的整體合力已經初步形成。
據了解,各地區各部門在貫徹落實《工作規劃》中,緊緊圍繞幹部人事權、司法權、行政審批權、行政執法權等權力的行使,制定了一系列防治腐敗的有效措施。
中央組織部抓緊研究制定《2008─2020年深化黨政幹部制度改革規劃綱要》,對包括完善幹部選拔任用制度在內的黨政幹部制度改革作出全面規劃和部署;國家發展改革委會同財政部、建設部、鐵道部、交通部、工業和信息化部、水利部、民航總局和廣電總局,及時啟動《標準施工招標資格預審文件》和《標準施工招標文件》的貫徹實施工作。
同時,各地各部門認真貫徹落實第十七屆中央紀委第二次全會的工作部署,堅持標本兼治、懲防並舉,以領導幹部為重點加強反腐倡廉宣傳教育,制定了一批反腐倡廉法規制度,加強對中央決策部署的監督檢查,深入推進從源頭上防治腐敗的體制機制改革,切實糾正損害群眾利益的不正之風,嚴肅查處違紀違法案件,反腐倡廉各項工作取得了新成效。