十七屆三中全會決定解讀 為什麼要加快普及農村高中階段教育？

    新華社北京１月１日電 高中階段教育是義務教育與勞動力市場以及高等教育之間的樞紐，普及高中階段教育事關我國建設人力資源強國大計。《決定》按照黨的十七大精神，明確提出“加快普及農村高中階段教育”的任務，這是加快發展農村公共事業、促進農村全面進步的重大決策，也是實現“農村人人享有接受良好教育的機會”目標的戰略舉措。

    加快普及農村高中階段教育是全面建設小康社會和實現現代化的必然要求。我國農村教育一直是人力資源開發的薄弱環節，從普及小學到普及初中，再到普及高中階段教育，每一步都落後於城鎮地區，質量水平也有明顯差距。因此，從黨的十六大報告首次提出２０２０年“基本普及高中階段教育”，到黨的十七大報告強調“加快普及高中階段教育”，再到《決定》進一步要求“加快普及農村高中階段教育”，一以貫之，是我們黨立足社會主義初級階段基本國情、建設人力資源強國的重要決策，集中體現了普及農村高中階段教育在社會主義現代化和全面建設小康社會全局中的重大意義。

    加快普及農村高中階段教育是農民接受更高水平教育的客觀需要。儘管相當一段時期我國農村教育重點依然是鞏固和提高九年義務教育，但從新農村建設和改善民生的實際需要看，廣大農民群眾勢必對接受更高水平教育提出新的迫切要求。２００７年我國高中階段教育毛入學率達到６６％，城鎮地區已經基本普及高中階段教育，而農村普及率僅為５０％左右。２０２０年要在全國基本普及高中階段教育，難點在農村。

    加快普及農村高中階段教育在大多數地區已經具備了許多有利條件。我國高中階段教育分為普通高中和中等職業教育兩個部分，２００７年在校生總數為４５２７．５萬人，其中普通高中和中等職業教育分別為２５４０．５萬人和１９８７萬人。預計到２０２０年，全國１５～１７歲高中階段學齡人口恰逢低谷，在校生只需從２００７年的４５００多萬人增至４９５０萬人，全國高中階段毛入學率就將達到９５％，進一步覆蓋農村多數學齡人口，屆時農村高中階段教育普及率有望超過８５％，進入“基本普及”的門檻。按照國家財力、學校條件和農民分擔能力，如果國家資助體系和相關政策到位，分流結構和學校佈局進一步優化，包括鼓勵資源豐裕的沿海地區為中西部農村增多就學培訓機會作出更多貢獻，未來１３年間增加４５０萬在校生有把握。