堅決查辦違紀違法案件　深入推進反腐敗鬥爭　
━━黨的十七大以來紀檢監察機關查辦案件工作情況綜述

    新華社北京１月１１日電（新華社記者）黨的十七大以來，各級紀檢監察機關全面貫徹黨的十七大和十七屆一中、二中、三中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的反腐倡廉方針，加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，嚴肅查處了一批重大案件，有力地推動了反腐敗鬥爭的深入開展。

    繼續保持查辦案件工作力度。一是嚴肅查處了違背中央重大決策部署的案件。加強對中央宏觀調控政策貫徹落實情況的監督檢查，嚴肅查處了有令不行、有禁不止的行為。重點查處抗震救災中的違規違紀行為，對查實有違紀行為的一些人給予了黨紀政紀處分。成立了由中央紀委監察部牽頭，發展改革委、財政部、審計署為成員單位的中央擴大內需促進經濟增長政策落實檢查工作領導小組，同時組建２４個檢查組，已于２００８年１１月下旬赴各地進行檢查。

    二是重點查辦了縣處級以上領導幹部違紀違法案件。中央紀委監察部嚴肅查處了陳同海、孫善武、孫瑜等大案要案，並移送司法機關依法處理。各地區各部門查處了一批在本地區本部門有影響的大案要案。對查辦領導幹部特別是縣處級以上領導幹部的腐敗案件，中央的態度是堅決的，措施是有力的，堅持黨紀國法面前人人平等，不管是什麼人，不論職務多高，只要搞腐敗，就一查到底，決不姑息，決不手軟，決不讓腐敗分子在黨內有藏身之地，決不讓腐敗分子逃脫黨紀國法的懲處。

    三是嚴肅查處了重點領域和關鍵環節的腐敗案件。各級紀檢監察機關加大了對腐敗現象易發多發、群眾反映強烈的重點領域和部門案件的查處力度。著力查辦了工程建設、房地産、土地管理和礦産資源開發、金融、司法等領域的案件；加大了對教育、醫療衛生系統案件的查處力度，有力地推動了治理教育亂收費、醫藥購銷和醫療服務中的不正之風專項工作。

    四是嚴肅查處了損害群眾利益的案件。各級紀檢監察機關把維護最廣大人民的根本利益作為加強反腐倡廉建設的根本出發點和落腳點，認真解決物價、環境保護、食品藥品質量、安全生産、徵地拆遷等方面群眾反映強烈的問題，重點查處了一批涉及社保基金、住房公積金、扶貧救災專項資金等方面侵害群眾利益的案件，嚴肅查處了農村基層案件，維護了農民的切身利益。

    五是深入查辦了商業賄賂案件。各級紀檢監察機關會同行政執法部門和司法機關重點查辦了工程建設、土地出讓、産權交易、醫藥購銷、物資採購、資源開發和經銷等六大領域的商業賄賂案件。經過各方的共同努力，商業賄賂滋生蔓延的勢頭得到初步遏制。

    黨的十七大以來，紀檢監察機關通過查辦案件，嚴肅了黨的紀律，懲處了腐敗分子，教育和挽救了黨員幹部，表明了我們黨反對腐敗的堅強決心，增強了人民群眾對黨和政府的信任，為經濟社會發展提供了重要保證。

    堅持嚴格依紀依法辦案。各級紀檢監察機關嚴格按照黨章、黨內法規和國家法律法規的要求查辦案件，提高了依紀依法查辦案件的能力和水平。

    一是加強法規制度建設。中央紀委監察部制定和完善了一批政策法規和規範性文件，為查辦案件工作順利開展提供了制度保障。各地區各部門結合實際也制定實施了一系列辦案流程、工作考核、案件監督管理等方面的制度，提高了查辦案件工作的制度化、規範化水平。在建立健全辦案工作法規制度的同時，十分重視法規制度的執行和落實，加大了法規制度的宣傳力度，將法規教育納入培訓計劃，教育和引導辦案人員遵守憲法法律和黨內法規，嚴格執行工作紀律和保密紀律，提高了辦案人員依法執紀的意識和依法辦案的水平。

    二是加強對辦案工作的管理和監督。中央紀委監察部和各省（區、市）紀檢監察機關都成立了案件監督管理機構，加強對辦案過程的管理和監督。辦案程序更加規範，辦案人員執行辦案制度、遵守辦案紀律更加嚴格，辦案質量和效率明顯提高。加強了案件審理工作，對案件的事實和證據等進行嚴格審查，切實發揮了內部審核把關和監督制約的作用，有力地推動了辦案工作依紀依法進行。此外，加強了紀檢監察機關自身建設，開展深入學習實踐科學發展觀活動和“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題實踐活動，對紀檢監察幹部嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督。

    三是切實保障被調查、處理人員的合法權益。各級紀檢監察機關重視保障被調查、處理人員的申辯權、申訴權、人身權、知情權和財産權等合法權益。在案件調查處理過程中，及時告知被調查、處理人員依法享有的各項權利及有關事項，認真受理被處理人員的申訴，依紀依法進行復查。

    各級紀檢監察機關還堅持懲防並舉，注重發揮查辦案件的治本功能，通過查處腐敗分子，起到震懾和預防的作用，使多數人受到教育。