實施基層幹部心理援助計劃 補充幹部力量減輕工作壓
力注重提拔表彰激發隊伍士氣 提高經濟待遇救助生活困難

    “對地震中失去親人的幹部家庭特別是單身幹部，要過細安排好節日期間的生活，不能讓他們孤獨過年；對情緒不穩、心理壓力較大的幹部，要進一步做好心理援助疏導工作，落實專人陪伴；要合理安排春節放假工作，讓災區基層幹部緩解壓力、休整身心……”四川省委組織部副部長、災後恢復重建巡迴工作組組長彭德秋今天給記者看這份1月13日剛剛發出的《關於做好地震災區幹部歡樂過年有關工作的緊急通知》時説，截至目前，四川各級出臺的關愛災區幹部的相關文件已經超過30個，涵蓋關愛身心健康、激勵鼓舞鬥志、緩解工作壓力、救助生活困難各個方面，各地在貫徹執行上，也可以説是“層層部署，狠抓落實。”

    2008年10月以來，相繼發生北川羌族自治縣農辦主任董玉飛自殺和平武縣移民辦主任羅世斌過勞死亡事件，四川省委、省政府高度重視，迅速組織力量對災區幹部狀況進行全面深入了解，專題研究部署。災後恢復重建巡迴工作組組織6個重災市州開展了災區基層幹部隊伍狀況專項調研，並於10月中旬兵分三路，深入10個極重災縣及部分重災鄉鎮，採取專題座談、個別訪談和問卷調查的方式，對縣鄉村三級幹部、挂職幹部和援建幹部的思想、工作、生活狀況進行了選點調研。隨後，四川省委組織部印發《關於抓緊做好關心愛護災區幹部工作的通知》，要求各地組織部門在年底前強制、輪流安排災區幹部休假，確保每名幹部得到休整。並適時組織災區幹部體檢，同時要求各地結合災區幹部隊伍狀況專項調研，對有特殊困難的災區幹部進行救助。

    “強制輪休、以訓代休、集體旅遊、心理援助等等，各種減壓方式陸續出臺。”省委組織部部務委員、災後恢復重建巡迴工作組副組長周國慶説。

    據介紹，各重災市州、縣（市、區）都實行了幹部輪休或強制休假制度，普遍開展了幹部談心談話活動，組織基層幹部外出培訓休整。記者在採訪中了解到，都江堰市採取“人停機器不停”的辦法，落實幹部強制休假，讓每個幹部每週至少有一天休假。青川縣竹園鎮黨委書記母克強介紹，該鎮已有95％以上的幹部參加過各種形式的輪休，減壓效果顯著。

    “幹部參加培訓，既可以充電，又可以休整。”周國慶説，截至目前，四川分5期對重災市縣的黨政主要領導和省市縣相關部門負責人共1600多人進行了專題培訓，集中培訓極重災區鄉鎮黨委書記和村支部書記300多人；啟動了27個災後恢復重建專題延伸拓展培訓項目，共舉辦各種培訓班40余期，參訓幹部近萬名。

    在災區幹部心理援助方面，四川省分期分批組織心理工作者和社會工作者深入災區，開展幹部心理援助服務。在省委組織部的牽頭下，實施了“災區基層幹部心理援助計劃”，整合社會各方資源特別是高校人才優勢，組織心理學專家和社工人才，赴災區開展幹部心理援助撫慰工作，目前首批5個社會工作站已在汶川、北川、綿竹、什邡、彭州等5個極重災縣（市）設立。通過廣泛開展幹部談心談話活動，對心理問題嚴重的幹部，確定專人聯絡，跟蹤做好工作。　　

    周國慶告訴記者，地震導致災區基層幹部隊伍損失嚴重，而且工作任務增長幾倍于從前，幹部幾乎成為“受災群眾中的受災群眾”。為了及時補充力量，緩解基層幹部工作壓力，四川先後選派了3000多名幹部到重災區工作。在記者走訪的各個鄉鎮，至少都有兩名從外省臨時抽調的幹部，他們不佔編制，不要當地財政供養，在一定程度上改善了災區幹部人手緊張的狀況。

    各重災區都注重通過幹部提拔、交流和表彰獎勵，激發幹部的戰鬥力。地震發生以來，重災區共提拔幹部500多名，破格提拔100多名，還在相關規定允許的情況下，對某些災區的基層幹部實行了少量超額配置。在恢復重建期內，對極重災縣（市）幹部年度考核作出調整，明確優秀等次的比例可按30%掌握。在2008年年度考核中，什邡市6個極重災區科級幹部“評優”比例甚至由15％放寬到了50％。

    儘管災區各級財政都遭遇困難，但四川還是積極籌措資金，採取落實公務員津補貼、提高村組幹部誤工補貼、兌現加班工資、發放生活補助等方式，提高災區幹部經濟待遇，緩解他們的生活壓力。據了解，青川縣為鄉鎮主要幹部每人補發的2008年津補貼達到了1.6萬元，都江堰、北川行政村的主要幹部月補助已達到1000元左右。此外，省委組織部還及時下撥黨費1650多萬元，用於慰問災區基層幹部。（記者 劉裕國 魏賀)