我國工業增加值佔國內生産總值的43%,只有實現工業平穩較快增長,才能扭轉經濟下滑的趨勢,完成經濟社會發展的各項主要目標。

    “目前中央擴內需、保增長一系列政策措施已初見成果,鋼鐵、汽車、化工等行業生産經營都出現一些回暖跡象。”工業和信息化部運行監測協調局局長朱宏任1月22日表示,預計2009年全國工業經濟運行將呈現“前低後高”走勢。

    2008年我國工業增長12.9%

    “2008年我國工業生産保持較快增長。”朱宏任説,雖然2008年我國經濟社會發展面臨了多方面的嚴峻考驗,但是2008年規模以上工業增加值比上年增長12.9%。全年工業運行呈“前高後低”走勢,一季度增長16.2%,二季度增長15.9%,三季度增長13%,四季度增長6.4%。

    朱宏任説,去年全國工業利潤總體有所增加。前11個月,規模以上工業企業實現利潤2.4萬億元,同比增長4.9%。其中中小企業實現利潤1.49萬億元,增長13.2%。在39個工業大類中,31個行業利潤同比增長。

    同時,結構調整、節能減排穩步推進。在重大裝備和大型機械産品快速增長的拉動下,全年機械工業增加值增長17.1%,鋼材産品結構向板材方向發展,新型幹法水泥比重由2007年底的51%上升至61%。電石、焦炭、鐵合金、水泥、平板玻璃、電解鋁等行業全面完成淘汰落後産能目標。

    2009年工業經濟形勢依然嚴峻

    受國際金融危機持續蔓延和世界經濟增長明顯減速的影響,加上國內經濟生活中一些深層次矛盾和問題的交織作用,2008年四季度以來我國工業經濟運行面臨嚴峻形勢。

    工業經濟運行下行壓力加大。規模以上工業增加值增速從6月份的16%逐月回落到11月份的5.4%,12月份略有回升達到5.7%,但發展態勢還有待觀察。工業品出口交貨值降幅擴大,由8月份增長16.3%轉為11月份下降5.2%、12月份下降8.8%。

    工業增速回落趨勢向不同行業和地區擴散。總體態勢是,國際經濟金融形勢變化對輕工業影響時間早,對重工業影響程度深;對沿海地區影響時間早,對中西部地區影響速度快。

    中小企業困難程度加劇。去年下半年以來,部分地區停産、半停産企業一度明顯增加,珠三角、長三角部分輕紡産業集聚區近三成企業出現停産甚至關閉。

    如何確保一季度工業實現良好開局

    “經濟增速下滑主要是工業下滑。”工業和信息化部部長李毅中日前表示,要想實現2009年GDP增長8%的預期目標,工業增加值必須實現12%以上的增速,從而發揮對經濟增長的拉動作用。

    朱宏任説,要全力抓好當前工業生産,確保一季度良好開局。首先,用好用足中央促進工業平穩較快發展的各項政策措施,做到早實施、早落實、早見效。其次,要幫助和引導企業做好春節前後生産組織安排,積極協調解決企業生産經營中遇到的實際困難問題。第三,要全力做好化肥、農藥、農膜、農機等支農物資的生産組織,保障春耕備耕農資供應。第四,要認真落實好“家電下鄉”、“汽車下鄉”和農機補貼政策,通過擴大消費拉動生産。

    李毅中説:“工業下滑體現在微觀層面是企業生産下滑。要扭轉經濟下滑趨勢,應該作為企業難點。”我國將繼續加大對中小企業的財稅、金融扶持力度,推動中小企業轉型升級,在創業輔導、人才培訓、融資擔保、管理諮詢、信息服務、市場開拓等方面加大支持和引導,完善非公有制經濟市場準入制度,推進中小企業信用制度建設,建立中小企業退出市場機制。

    按照國務院部署,在鋼鐵、汽車産業振興規劃出臺之後,相關部委正在共同抓緊制定造船、石化、輕工、紡織、有色金屬、裝備製造和電子信息等其他7個重點産業的調整和振興規劃。各項政策措施的落實,將進一步帶動企業技術改造、産業兼併重組,並有效啟動消費,加快形成新的增長點。(記者 郭麗君)