新華社北京１月３０日電（記者　江國成）記者３０日從國家發展和改革委員會獲悉，我國將加大政府投入力度，加大信貸支持力度，加快發展創業風險投資，促進自主創新成果産業化。

    發展改革委、科技部、財政部、教育部等９部門要求，各級人民政府要根據財力的增長情況，繼續增加投入：主要通過無償資助、貸款貼息、補助（引導）資金、保費補貼和創業風險投資等方式，加大對自主創新成果産業化的支持，加快自主創新成果的推廣應用，提高自主創新成果産業化水平。

    根據９部門制定的政策，我國將鼓勵按照市場機制設立創業風險投資基金，引導社會資金流向創業風險投資領域，扶持承擔自主創新成果産業化任務企業的設立與發展。

    上述政策規定，發展改革和財政等部門要積極培育、發展創業風險投資，對高技術産業領域處於種子期、起步期的重點自主創新成果産業化項目予以支持。

    上述政策還要求商業銀行根據國家産業政策和信貸政策，結合自身特點和業務需要，按照信貸原則，加大對自主創新成果産業化項目的信貸支持力度。加強擔保機構等融資支撐平臺建設，為自主創新成果産業化項目融資提供服務。

我國將定期發佈《當前優先發展的高技術産業化重點領域指南》

    新華社北京１月３０日電（記者　江國成）記者３０日從國家發展和改革委員會獲悉，為加強自主創新成果産業化的引導和協調，發展改革委等部門將加強對自主創新成果産業化的總體規劃和協調，定期發佈《當前優先發展的高技術産業化重點領域指南》。

    為加強自主創新成果産業化的引導和協調，發展改革委等部門還將及時發佈自主創新成果産業化專項工程內容及進展情況，指導社會仲介機構儘快建立自主創新成果評價認證體系，做好自主創新成果及産業化信息統計和發佈工作。

    在日前發佈的《關於促進自主創新成果産業化的若干政策》中，國家發展改革委、科技部、財政部、教育部、中國人民銀行、國家稅務總局、國家知識産權局、中科院和中國工程院強調，自主創新成果産業化事關經濟發展方式轉變和産業結構優化升級。各地區、各有關部門要高度重視，加強調查研究，結合實際抓緊制定和完善配套措施及具體辦法，積極研究解決工作中遇到的問題。

我國出臺強制性規定鼓勵機構和個人依法轉移自主創新成果

    新華社北京１月３０日電（記者　江國成）根據發展改革委、科技部、財政部、教育部等９部門日前發佈的有關文件，高等院校、科研機構以及其他單位使用財政資金開展研究開發的，要及時通過網絡等形式，將有關自主創新項目以及知識産權、技術轉移等情況向社會公開發佈（國家法律法規規定不能公開的除外），有關公開發佈的要求必須在項目合同中予以明確。

    上述９部門日前發佈的《關於促進自主創新成果産業化的若干政策》要求不斷完善國防科技成果解密制度，適時發佈具有民用産業化前景的自主創新成果；相關機構要充分利用各類知識産權交易市場發佈知識産權信息。

    為鼓勵科研人員開展自主創新成果産業化活動，上述９部門要求高等院校和科研機構在專業技術職務評聘中，要將科研人員開展自主創新成果産業化情況作為重要的評價內容，引導、支持科研人員積極投身於自主創新成果産業化活動。對在自主創新成果産業化工作中做出突出貢獻的人員，應依據《中華人民共和國促進科技成果轉化法》等法律法規給予獎勵。

    據了解，上述規定旨在完善創新成果發佈機制，鼓勵高等院校、科研機構向企業轉移自主創新成果，鼓勵科研人員參加自主創新成果的轉移，增強企業自主創新成果産業化能力。

我國將努力培育企業自主創新成果産業化能力

    新華社北京１月３０日電（記者　江國成）記者３０日從國家發展和改革委員會獲悉，為加快推進自主創新成果産業化，提高産業核心競爭力，促進高新技術産業的發展，我國將通過加大政府投入力度，實施一系列信貸、財稅等政策措施，大力推動自主創新成果的轉移，培育企業自主創新成果産業化能力。

    根據發展改革委、科技部、財政部、教育部等９部門最近發佈的《關於促進自主創新成果産業化的若干政策》，我國將提高企業的技術開發和工程化集成能力。按照建立以企業為主體、市場為導向、産學研相結合的技術創新體系的總要求，支持企業與高等院校、科研機構以産學研結合等形式，共建國家工程（技術）研究中心、國家工程實驗室、國家重點實驗室等産業技術開發體系，支持國家認定的企業技術中心建設工程化試驗設施。同時，積極發揮行業協會在自主創新成果産業化中的諮詢、信息、橋梁等作用。

    根據上述文件，我國將啟動實施自主創新成果産業化專項工程。國家在信息、生物、航空航天、新材料、先進能源、現代農業、先進製造、節能減排、海洋開發等重點領域，選擇一批重大自主創新成果，實施自主創新成果産業化專項工程，給予適當的政策、資金等支持。

    這份文件要求，發展改革委要會同有關部門抓緊制定具體辦法，做好組織實施工作。各地區要結合當地實際，採取多種形式實施自主創新成果産業化項目。

    為落實促進自主創新成果産業化的稅收扶持政策，國家將鼓勵企業加大對自主創新成果産業化的研發投入，並對新技術、新産品、新工藝等研發費用，按照有關稅收法律和政策規定，在計算應納稅所得額時加計扣除。

    同時，企業按照《當前優先發展的高技術産業化重點領域指南》實施的自主創新成果産業化項目，符合《産業結構調整指導目錄》鼓勵類條件的，按相關規定享受進口稅收優惠。

    改革開放以來，我國自主創新成果産業化取得顯著成績，但也存在企業技術創新能力不強，自主創新成果轉移機制不健全，工程化和系統集成能力薄弱，産業化資金難以籌措，配套政策措施不到位等突出問題。

我國將大力營造有利於自主創新成果産業化的環境

    新華社北京１月３０日電（記者　江國成）記者３０日從國家發展和改革委員會獲悉，我國將通過積極推動自主創新成果轉化為技術標準，加快自主創新成果産業化市場環境建設，建立健全自主創新成果産業化仲介服務體系等措施，大力營造有利於自主創新成果産業化的良好環境。

    根據發展改革委、科技部、財政部、教育部等９部門最近發佈的《關於促進自主創新成果産業化的若干政策》，國家標準化管理委員會要加強指導協調，加大對重大自主創新成果形成國家標準或行業標準的支持力度，建立完善技術標準轉化機制。

    這份文件強調，“對具備條件的，要及時推進自主創新成果形成技術標準”。

    《文件》規定，為加快自主創新成果産業化市場環境建設，知識産權部門要會同有關部門完善知識産權許可、技術轉移等制度和政策，加大保護知識産權的執法力度，健全知識産權保護體系；切實做好自主創新成果産業化的知識産權風險評估工作，確保核心技術獲得專利保護。

    這份文件還要求財政部門進一步落實政府採購自主創新産品的各項制度；商務部門研究制定促進自主創新成果産業化的對外貿易政策，支持自主創新産品和技術參與國際市場競爭。加快研究建立自主創新産品的風險化解機制，推動自主創新産品開拓市場。

    為建立健全自主創新成果産業化仲介服務體系，９部門要求科技、知識産權等仲介服務機構客觀、科學評估自主創新成果産業化價值和市場前景，努力提供優良的技術諮詢、技術服務和知識産權服務。加強自主創新成果信息平臺建設，不斷提升服務能力。

    為積極培育自主創新成果産業化人才隊伍，我國將加快技術經紀、技術推廣和知識産權評估等方面的人才培養，積極推動事業單位與企業社會保障制度的銜接，促進高等院校、科研機構與企業之間人才的合理流動；鼓勵海外留學人員、華人華僑回國開展自主創新成果産業化活動。

國務院辦公廳轉發發展改革委等部門
關於促進自主創新成果産業化若干政策的通知
國辦發 〔2008〕128號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
    發展改革委、科技部、財政部、教育部、人民銀行、稅務總局、知識産權局、中科院、工程院《關於促進自主創新成果産業化的若干政策》已經國務院同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　     國務院辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年十二月十五日  

    國家科技獎勵增5個評審組 自主創新納入獎勵範圍

    記者1月9日從國家科技獎勵辦公室獲悉，2008年國家科技獎勵為了突出政策導向作用，新增5個評審組，其中，增設的自主創新企業評審組將加強對企業技術創新的激勵，引導創新要素向企業集聚，促進以企業為主體、産學研相結合的技術創新體系建立。