新華社南京２月１日電（記者蔣芳 郭奔勝）剛過去的牛年春節，是我國受全球金融危機影響以來的第一個春節。為了拉動內需、促進消費，長三角多個旅遊城市推出“旅遊消費券”，旨在通過假日經濟，全面啟動２００９年第一波消費熱潮。然而，數千萬元旅遊消費券究竟有多“刺激”？又能在多大程度上激活中國人的消費熱情？

    長三角城市爭發旅遊消費券

    １月２２日，南京市政府宣佈，從１月２６日起至６月３０日，華東六省一市持有當地公園年卡的市民可以半價遊覽包括中山陵在內的２７個著名景點，優惠總額不少於８０００萬元。同時，市政府還將向市民發放２０００萬元的鄉村旅遊消費券。

    對這個億元旅遊大紅包的發放，南京市政府對此給出的理由是：在全球經濟不景氣的大背景下，旅遊作為市民生活消費的“奢侈品”，確實受到一定衝擊。但旅遊業是一個關聯性極強的行業，一旦其消費潛力被激發，將惠及全市多個行業的發展。

    南京並非第一個吃螃蟹者。１月１９日，杭州市召開“２００９年杭州好客年新聞發佈會”，宣佈３月１日至５月３１日間，將向外地遊客直接派發４０００萬元旅遊券。本地市民參加指定旅遊路線遊覽，也將享受五折優惠。據杭州市日前公佈的實施細則，消費券每套面值１００元，總計４０萬套。外地遊客在杭州旅遊消費時，實付滿４０元可抵用１０元。旅遊券可在杭州市內西湖景區、宋城主題公園等主要景點使用，也可用於觀看《印象西湖》等大型演出和住宿、餐飲。

    在上海，“百元遊上海”系列活動，以低價吸引了眾多國內外遊客。年內還將推出“上海旅遊歡迎卡”，屆時將根據遊客在滬逗留天數，推出不同優惠的幅度，以吸引遊客延長在滬時間。

    用去年諾貝爾經濟學獎得主克魯格曼的話説：“現在是非常時期，要用非常手段。”而通過發放旅遊消費券，刺激可能因金融危機導致低迷的假日旅遊經濟，已經成為長三角多個城市共同的“非常選擇”。

    數千萬元消費券究竟有多“刺激”？

    春節黃金周，這些數千萬元的旅遊消費券究竟發揮了多大威力呢？

    在蘇州，從年三十到年初四，５天來已有近２萬人拿著“旅遊大紅包”到蘇州各地遊覽。陰雨綿綿的年初四，拙政園的入園人次仍然有９千多。該園負責人説，連日來拿著“旅遊大紅包”來的人有７３００人次，佔入園散客的４５％。

    在南京，來自上海、浙江、安徽等地的遊客，拿著當地的公園年卡涌入各大公園，享受半價買門票的優惠，南京各大公園春節期間的入園人數也創下了歷史紀錄。

    在上海，納入監測統計的旅遊景區、景點累計接待遊客同比增長１０．７％，上海市主要公園累計接待遊客１６１萬人次；無錫的三國水滸城，牛年春節推出了一千份旅遊紅包，幾天裏遊客量超過往年同期；古鎮同裏從年三十到年初三，遊客數量比去年同期增長了１０％……

    僅從這些數字來看，長三角各個城市向遊客發放的旅遊大紅包，毫無疑問起到了在經濟低迷背景下，穩定旅遊市場，刺激旅遊消費的作用。但如果排除春節節日出遊高峰的因素，長遠來看，這些消費券究竟能夠從多大程度上刺激消費還有待觀察。

    記者從採訪中了解到，目前各地對旅遊消費券也存在著不少爭議，但大多集中在“怎麼用好”，而非“該不該發”。例如，杭州每套旅遊券價值１００元，大概也就能抵消來去交通費，以長三角周邊城市去一趟杭州的花費來看，派送券分量顯然太小。相關人士也認為，如非春節出遊高峰，這張券的利用率絕不會這麼高。而南京發放的鄉村旅遊券，使用方式和範圍限制太多，“自駕遊發生的交通費用等是不可以抵用的”“申領鄉村旅遊券市民的條件必須是南京戶口”等。

    抓住時機促消費升級

    黃金周的誕生催生中國人的旅遊消費市場，更新了人們的生活方式和休假觀念，人們的經濟思維也從簡單的“積累型”向“積累－消費型”轉變。

    有研究表明，人們每減少４小時工作時間，就會把其中３小時作為外出購物、旅遊的時間，１小時作為家庭休息時間。而根據世界旅遊組織作出的測算，旅遊業每直接收入１元，會給國民經濟相關行業帶來４.３元增值效益。這些數字對於目前著眼于促消費、擴內需的國民經濟而言，的確充滿了誘惑。也正是因此，曾經因拉動和促進國民經濟增長而生的黃金周，再一次被放到了拉動內需重要手段的重要位置上。

    有關專家分析，擴內需的根本在於促消費，而促消費，不能僅僅著眼于耐用品的更新換代，短期消費量的增加，更不是奢侈消費，而應當著眼于促進消費的結構性升級。影響消費升級的關鍵因素包括生産升級、政策升級和觀念升級。比如，經濟發展帶來的消費升級，使得汽車不再是高收入階層專屬的奢侈消費，而逐漸成為普通老百姓的代步工具。而小到旅遊消費券的發放，大到國家投入４萬億元拉動內需，都是應對國際金融危機挑戰而産生的政策升級。

    目前，我國人均GDP超過２０００美元，國內消費市場總體空間進一步擴大，正在向消費型國家過渡。“能否抓住這個時機，借助政府的一些政策支撐，借助改革開放以來人們觀念和理念上的升級，實現國內旅遊消費市場的結構性升級，關係到旅遊業能否最終承擔起成為新的消費亮點和新的經濟增長點的重任，同樣關係到國民經濟復蘇的大局。”江蘇省旅遊局調研員周曉平説。