春回大地，萬物復蘇。2月2日，人民日報全文發表《中共中央國務院關於２００９年促進農業穩定發展農民持續增收的若干意見》，這是2004年以來中央連續第六年制定指導“三農”工作的“一號文件”，是黨中央送給億萬農民的新春賀禮。

    過去的一年，在黨中央的堅強領導下，全國人民團結一心，戰勝了重大自然災害，克服了多種困難，農業農村繼續保持了良好的發展局面。農業生産實現了近４０年來首次“五連增”，糧食總産再創新高，農民收入較快增長，農村各項公共事業加快發展，農村黨群幹群關係繼續改善。農業農村的好形勢，為國民經濟平穩較快發展和社會和諧穩定作出了重大貢獻。

    剛剛到來的牛年，可能是新世紀以來我國經濟發展最為困難的一年，也是鞏固發展農業農村好形勢極為重要的一年。國際金融危機持續蔓延，世界經濟增長明顯減速，對我國經濟的負面影響日益加深，對農業農村發展的衝擊不斷顯現，保持糧食穩定發展的任務更加繁重，保持農産品價格合理水平的難度更加凸顯，保持農産品質量進一步提升和規避經營風險的要求更加迫切，保持農民收入較快增長的制約更加突出。在這樣的大背景下，做好今年的農業農村工作，關係到國民經濟全局和全社會的穩定和諧，具有特殊重要的意義。

    越是經濟發展遇到困難的時候，越要重視農業。擴大內需，最大潛力在農村；經濟平穩較快發展，基礎支撐在農業；保障和改善民生，重點難點在農民。今年中央一號文件，對促進農業穩定發展、農民持續增收作了全面部署，明確提出要把保持農業農村經濟平穩較快發展作為首要任務，圍繞穩糧、增收、強基礎、重民生，進一步強化惠農政策，增強科技支撐，加大投入力度，優化産業結構，推進改革創新，千方百計保證國家糧食安全和主要農産品有效供給，千方百計促進農民收入持續增長，為經濟社會又好又快發展繼續提供有力保障。

    越是經濟發展遇到困難的時候，越要夯實農業基礎。農業是國民經濟的基礎。蓋房子，要先打牢地基，同樣道理，要渡過難關，保持國民經濟平穩較快發展，首先要把農業這個基礎打牢固。經濟發展有了根基，才能站穩腳跟，才能穩步前進。在困難面前，如果忽視了農業這個基礎，就必然會事倍功半。

    《中共中央國務院關於２００９年促進農業穩定發展農民持續增收的若干意見》，是對黨的十七屆三中全會《決定》的細化，是指導今年農業農村工作的綱領性文件，各地區各部門一定要認真學習，深刻領會，創造性地開展工作，把中央出臺的各項政策措施切實落實到位。

    今年的農業農村工作任務艱巨，工作繁重。各級領導幹部對此要有清醒的認識，一定要充分估計困難，緊緊抓住機遇，繃緊“三農”這根弦，深入貫徹落實科學發展觀，發揚“老黃牛精神”，腳踏實地，埋頭苦幹，奪取今年“三農”工作的新勝利。