中央綜治委學校及周邊治安綜合治理工作領導小組
２００９年第一次全體會議強調

充分利用社會治安綜合治理的大平臺
努力創造師生滿意的、良好的學校及周邊治安環境

李建國出席並講話

    新華社北京２月１０日電（張景勇、馮磊磊）中央綜治委學校及周邊治安綜合治理工作領導小組２００９年第一次全體會議１０日在北京召開。全國人大常委會副委員長、中央綜治委副主任李建國出席會議並講話。會議要求，要充分利用社會治安綜合治理的大平臺，充分發揮體制和機制優勢，把學校及周邊治安綜合治理工作提高到一個新水平，努力創造師生滿意的、良好的治安環境，為教育事業科學發展和社會和諧穩定作出新的貢獻。

    李建國在講話中指出，當前，社會治安綜合治理任務繁重而艱巨。要深刻領會中央領導同志的重要指示精神，認真貫徹落實中央的一系列決策部署，增強憂患意識、堅定必勝信心，把做好社會治安綜合治理工作作為一項重要的政治任務抓好抓實。學校及周邊治安綜合治理是社會治安綜合治理的重要組成部分，關係到青少年學生的健康成長和人民群眾的切身利益，要高度重視，把這項工作擺在社會治安綜合治理的重要位置來謀劃、來推進。要結合開展深入學習實踐科學發展觀活動，從大處著眼、從細處著手，加強組織領導和協調配合，轉變工作作風，在抓實抓細抓具體上下工夫，將各項部署落實到工作的每個方面、每個環節、每個崗位。要堅持預防為主、深入排查化解矛盾，加強宣傳和思想教育，加強領導和健全責任體系，充分發揮各部門的職能作用，落實齊抓共管措施，大力加強學校及周邊治安綜合治理工作。

    會議強調，要緊緊圍繞保增長、保民生、保穩定的總要求，全力以赴做好２００９年的學校及周邊治安綜合治理工作，深入推進安全文明校園創建活動，著力排查化解影響學校及周邊治安的矛盾問題；組織開展學校及周邊治安秩序專項整治行動，著力整治治安混亂地區和突出治安問題；加強基層基礎工作，完善學校及周邊治安防控體系；進一步落實學校及周邊治安綜合治理工作領導責任制、部門目標管理責任制、責任追究制。

    中央綜治委副主任、中央政法委副秘書長、中央綜治辦主任陳冀平主持會議並講話。會議審議通過了２００９年全國學校及周邊治安綜合治理工作要點和２００８年工作考核情況。

為青少年健康成長保駕護航

——２００８年學校及周邊治安綜合治理工作效果明顯

    新華社北京２月１０日電（張景勇、馮磊磊）青少年如何才能健康成長牽動著億萬家庭，學校及周邊治安情況因此受到人們的高度關注。

    記者從１０日召開的中央綜治委學校及周邊治安綜合治理工作領導小組２００９年第一次全體會議上獲悉，在過去的一年，各級學校及周邊治安綜治工作部門突出重點、強化措施，為青少年健康成長保駕護航，推動全國學校及周邊治安秩序進一步改善。

    充分發揮各部門作用 齊抓共管見成效

    ２００８年，綜治部門把學校及周邊治安綜合治理工作納入全局工作統籌安排，協調解決影響學校安全穩定的突出問題。

    教育部門發揮領導小組辦公室的協調作用，通過綜合治理大平臺加強學校安全穩定工作，會同各成員部門開展專項整治，推進安全文明校園建設，認真解決影響安全穩定的突出問題。

    公安部門打擊各類涉校違法犯罪活動，整治互聯網上影響青少年學生健康成長的各類有害信息，強化校車管理和學校周邊交通安全工作，全國公安機關２００８年共破獲侵害師生人身財産刑事案件１．２萬起，查處治安案件近１．７萬起。２００８年涉及中小學的刑事案件比２００７年下降１３．８％；交通事故起數、死亡人數、受傷人數分別比２００７年下降２３．９％、１９．２％和２５．１％。

    文化部門認真履行網吧監管職責，嚴格審批管理，加強執法力度，引導行業規範發展。網吧行業自律不斷加強，社會監督力量不斷壯大。工商部門開展查處取締“黑網吧”專項行動，全國工商行政機關共出動執法人員４７．４萬人次，檢查已登記的網吧１２．２萬戶次，查處違法經營５５２６戶，查處取締“黑網吧”１．３萬戶，向司法機關移交案件１２３件。

    住房和城鄉建設部門、司法部門、新聞出版部門、共青團組織等也都結合自身特點，充分發揮職能作用，加強學校及周邊治安綜合治理工作。

    突出抓好排查化解工作 大量不穩定因素被及時化解在基層和萌芽狀態

    在過去的一年，綜治部門落實中央綜治委有關通知精神，始終把排查化解矛盾作為學校及周邊治安綜合治理工作主線，把綜治機構統一排查和成員部門分領域排查，學校內部排查和校園周邊排查結合起來，持續推動各地和學校開展矛盾糾紛排查化解工作。

    各地上報情況統計顯示，各地學校及周邊治安綜合治理工作部門開展集中排查行動１４７次，其中北京、天津、上海、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、福建、江西、山東、湖南、雲南、陜西、青海等１４個地方排查出各類問題和隱患４９６４２起（個），９３．５％以上的問題和隱患得到解決，不穩定因素及時化解在基層和萌芽狀態，為各級各類學校安全穩定打下堅實的基礎。

    集中開展專項整治行動 影響學校及周邊治安環境的一大批隱患得到及時有效整治

    奧運會前，中央綜治委學校及周邊治安綜合治理工作領導小組組織開展集中整治行動。各地結合實際，通過集中整治和各部門專項整治，確定打擊各類違法犯罪活動的重點，著力凈化校園及周邊環境。

    在集中整治行動中，全國共查處涉校治安案件１４６５８起、刑事案件２７０９起，查處違法違規經營網吧、遊戲廳、錄像廳等８６１７家，查處非法盜版、淫穢光盤９４２．４萬多張、非法盜版圖書１０９．４萬多冊，取締流動商販攤點１４．１萬多個，清理鐘點房、出租屋７５７１家，影響學校及周邊治安環境的一大批隱患得到及時整治。各地持續鞏固專項整治和打擊犯罪活動成果，邊整治、邊鞏固，確保不反彈不蔓延，校園及周邊治安環境得到進一步改善。上海、山東、江西、湖北等地政務公開民意調查顯示，群眾對學校及周邊治安滿意率達到９６．５％以上。

    深化安全文明校園建設 學校及周邊治安綜合治理的基層基礎不斷加強

    各地通過召開現場會、工作片會、情況通報等多種形式交流工作，推動學校深化平安建設。北京市以平安奧運工作為契機，在全市高校開展了“平安奧運行動”。江西省建立省、市、縣三級安全文明校園創建評估體系，推動全省高校全部通過平安校園達標。

    各地學校在平安創建工作中，加大科技創平安力度，投入校園及周邊治安防控設施建設經費２．８３億元，在校園周邊增設治安崗亭１４２８個，增設交通標誌和交通安全設施等１．２萬處。深化警校共建、警校共育，各地公安機關向中小學校選派法制副校長或法制輔導員近１．１萬名。北京、上海、遼寧、山東、重慶、甘肅、青海等地警校共建覆蓋面達１００％。

    加強督導檢查 確保各項工作責任和措施進一步落實

    中央綜治委學校及周邊治安綜合治理工作領導小組辦公室推動落實校園周邊治安突出問題的整治責任，先後向四川、陜西、寧夏等地發文，協調解決了到校纏訪、鬧訪問題。各地學校及周邊治安治理工作部門進一步加大督查工作力度，開展定期檢查、適時抽查和重大事件督查，堅持不懈地推動和改進工作。

    各地公安機關深入學校進行消防檢查５２萬多次，向學校派駐保安員９８６２名。據各地報送情況統計，各地學校及周邊治安綜合治理工作機構成立專項督察組６９個，開展督導檢查１２８次，下發整改通知書１５２３份，使一些影響社會治安和社會穩定的突出問題得到了有效解決，工作責任制進一步落實。

我國將集中開展專項整治　嚴厲打擊侵害師生的違法犯罪活動

    新華社北京２月１０日電（張景勇、馮磊磊）２００９年我國將集中開展專項整治，嚴厲打擊侵害師生的違法犯罪活動，切實維護學校及周邊治安環境。

    中央綜治委學校及周邊治安綜合治理工作領導小組２００９年第一次全體會議１０日通過的２００９年全國學校及周邊治安綜合治理工作要點，明確提出了上述要求。

    根據工作要點的部署安排，我國今年將集中開展校園及周邊環境集中整治行動，進一步加大對違法違規經營的網吧、錄像廳、歌舞廳、出租屋等的整治力度，清理非法出版物製作和銷售攤商，加強對互聯網上所謂學校和學生名義的網站、貼吧等的監管，做好校園網絡管理工作。把打擊侵害師生生命財産安全的各類違法犯罪活動的工作貫穿全年，加強農村和城鄉接合部學校周邊的工作力度，加大對學生進行招生詐騙、就業欺詐、非法傳銷等的打擊力度。

    中央綜治委學校及周邊治安綜合治理工作領導小組要求各地結合當地學校的實際，確定打擊各類違法犯罪活動的著力點，有針對性地做好工作安排。要持續鞏固專項整治和打擊犯罪活動成果，堅持邊整治邊鞏固，確保不反彈不蔓延，切實提高整治工作成效。