新華社海口２月１２日電（記者 林紅梅）“中國海事隊伍的基本職責就是維護水上交通安全，保廣大百姓放心乘船。”在全國海事工作會議的間隙，交通運輸部海事局常務副局長劉功臣接受記者採訪時説，“在多方努力下，中國去年共發生運輸船舶交通事故３４２件，死亡失蹤３５１人，同比減少１８．６％、５．６％。這一成績是在中國水域每天有５萬多艘船舶、１００多萬人航行的背景下取得的。”

    “中國海事隊伍是通過強化服務職能的辦法來夯實水上安全基礎的。”劉功臣説。他介紹，在金融危機蔓延、部分航運企業經營困難的情況下，海事部門去年深入航運企業，加強調研分析，制定實施服務航運企業的多項措施。針對台灣海峽兩岸直航，研究制定《台灣海峽兩岸直航船舶監管暫行辦法》，做好台灣海峽兩岸直航的監管和保障工作；組織做好對外開放口岸審批工作，全年共受理國際航行船舶臨時進出非開放水域申請６７件次，辦理審批６３件次，分別比上年增加了２６．４％和２６％；加強通航環境治理和規劃，完成山東長山水道船舶定線制和報告制、長江三峽大壩－葛洲壩水域船舶定線制制定發佈有關工作，建立了全國沿江、沿海航道、航路礙航物數據庫，為船舶安全通航提供基礎的技術保障。

    船員是海上安全的基礎。劉功臣介紹，海事局去年召開了全國船員發展大會，提出了加快船員隊伍發展十大措施。推行使用新版海員證，開發並推廣應用船員計算機無紙化考試系統和船員業務遠程申報系統，極大地方便了船公司和廣大船員。２００８年參加海船船員適任證書統考７４７２４人次，比２００７年增加６２．２％。目前，全國船員總量已達１５５萬人，中國已成為名副其實的船員大國。

    航標是船舶在海上航行的“眼睛”。建設、維護航標是海事系統的工作重點之一。劉功臣介紹，海事局去年組織編制了《全國沿海航標總體佈局規劃》。２００８年船舶交通管理系統中心共接收船舶報告５５７１９７１次，比２００７年增長１５．４％，向船舶提供信息服務２３１９５９０次和助航服務４５８８６１次，分別比２００７年增長２６．３％和６４．６％；加大沿海航標效能改造力度，改善重點港口和水域的助航條件，到２００８年底，交通運輸部直屬海事系統直接管理、維護的海區航標數量為５５８２座，比２００７年增加４８６座，全年航標維護量２７２萬座天，航標正常發光率為９９．９２％，航標維護正常率為９９．９９％；完成了江蘇沿海船舶自動識別系統岸基網絡系統建設，至此中國海事船舶自動識別岸基網絡系統共有９４座基站，已覆蓋我國沿海通航主要水域。

    中國海事還建立了向各級海上搜救部門提供信息監測預警預防制度，發佈海上安全信息，初步形成了覆蓋我國內陸和沿海主要通航水域的水上災害性天氣預防預警體系。加強涉外事件的應急處置工作，成功營救被三艘外籍漁業輔助船挾持的１５名中國公民。

    劉功臣表示，今年要創新水上交通安全監管思路，實現管理效能新提高。繼續做好重點船舶、重點水域、重點時段的監管工作，嚴格監管老舊船舶、非標準化船舶，提高老舊運輸船安全檢查覆蓋率，制訂國內淘汰單殼油輪的措施。堅持專項治理與長效管理相結合，開展錨泊船舶安全專項檢查，船員、船舶證書打假專項活動，繼續開展砂石運輸船和施工船安全管理、渡口渡船安全管理專項整治活動，保護廣大百姓放心乘船。