新華社長沙２月１４日電（記者 黃興華）湖南在學習實踐科學發展觀活動中，堅守糧食生産、生態環境、節能減排、改善民生的“四條底線”，２００８年糧食總産達到５９４億斤的歷史新高，稻穀産量居全國之首，全省森林覆蓋率達５６％以上，萬元生産總值能耗和主要污染物排放雙雙下降，民生質量逐步提高。

    地處內陸的湖南是一個經濟欠發達的農業大省，為實現經濟又好又快發展和富民強省的目標，２００６年１２月，湖南省委提出經濟發展中要求守住四條底線，即確保耕地保有量不減少，穩定糧食生産；保持湖南的青山綠水，提高森林覆蓋率；節約資源，降低能耗；重視民生，發展社會事業，改善環境質量。

    作為糧食主産大省，湖南一直把糧食安全放在特別突出的位置，並守住糧食生産底線。面對世界金融危機和糧食危機的嚴峻挑戰，湖南著手提高對全國糧食安全的貢獻率，糧食産業對富民強省的貢獻率，完善和落實各項支農惠農政策。湖南每年改良１００萬畝中低産田，建設１０００萬畝無公害優質稻基地，超級稻推廣到１０００萬畝，確保糧食生産面積、單産、總産的穩定增長。

    生態環境惡化嚴重制約經濟社會發展，湖南堅持守住生態環境底線。近兩年，湖南加強營林和森林保護，補植補造冰災毀損林地５００萬畝，植樹造林和退耕還林２５０余萬畝，使全省森林覆蓋率達５６.１％。同時，全面開展湘江流域污染綜合整治，停産治理一批污染嚴重企業，限期治理一批重點污染源，搬遷一批佈局不合理企業，僅２００８年完成了６３個治理項目，使湘江水質穩定好轉。

    記者在長沙市採訪時，當地市民介紹，市區岳麓山風景區附近一塊６００多畝的土地，前些年拍賣後擬作房産開發用地，對此市民反響強烈。當地政府充分考慮市民對生態環境的訴求，決定將其全部收回，建設一座生態公園。

    湖南省委對全省人民鄭重承諾，讓群眾喝上乾淨的水、呼吸新鮮的空氣，守住節能減排底線。湖南完善全社會共同參與的節能減排機制，淘汰水泥落後産能６００萬噸，關閉高耗能、高污染企業９０多家和５８３家小造紙企業。２００７年，湖南對洞庭湖區２３４家造紙企業陸續實施停産整頓，洞庭湖水質由劣五類凈化到三類，生態環境明顯改善。

    記者在位於東洞庭湖的岳陽縣鹿角鎮水域採訪時，漁民張建設深有感觸地説，前些年那裏大大小小的造紙企業排出的污水，使附近水域受到污染，當地人連湖裏的魚也不敢吃，經過整治，湖水清澈多了，多年不見的江豚也頻繁出現在洞庭湖。

    湖南還從四個方面加強公共産品供給和公共保障能力，緩解民生難題，提升民生質量。湖南完善義務教育經費保障機制，城市義務教育階段學生，全部免除學雜費，進城務工人員隨遷子女，與所在城市義務教育階段學生享受同等待遇。湖南還全面實施覆蓋城鄉的醫療保障體系，大力提高社會保障水平和就業服務能力，解決特困群眾的生存條件和生産生活困難。

    湖南省委主要領導還深入到洞庭湖“水上人家”特困群體，組織有關部門出臺一系列惠漁愛民政策措施，對漁民集中安置，讓他們居有定所，並支持他們轉産轉業，受到當地漁民一致好評。