新華社鄭州2月17日電（記者 李鈞德）河南省通許縣紀委牽手有關部門，以公開、透明、便民為宗旨，在當地農村實施了包括搭建陽光信息平臺，設立便民服務中心、農村三資代理中心等一系列“陽光”新政，從源頭上預防了腐敗，確保了惠農政策的落實。

    通許縣是豫東黃淮海平原一個擁有60多萬人口的農業大縣。近幾年，隨著中央一系列支農惠農政策的出臺，通許縣每年可得到上級財政轉移支付資金、種糧直補資金以及各類項目資金等超過3億元。由於各類補助資金數量大、種類多，使得監管不到位而産生的“跑冒滴漏”現象時有發生。據不完全統計，2006年，通許縣查處黨員幹部違法亂紀案件110起，一半以上的案件涉及農村基層幹部和農村政策落實。因“糊塗賬”“口袋賬”“煙盒紙賬”引起的社會不穩定現象屢禁不止。

    在縣委常委會上，通許縣委常委、縣紀委書記孔羽提出，要進一步加強農村基層黨風廉政建設，從源頭上預防、減少腐敗發生。經過反復研究，通許縣委決定，從2007年開始，由縣紀委牽頭，在全縣建立“一個平臺、兩個中心”，以破解農村普遍存在的“群眾知情難、辦事難、村財監管難”等問題，從源頭上預防腐敗，並確保中央各項惠農政策的落實。

    在原村務公開基礎上，搭建一個全方位、數字化的陽光信息平臺。縣裏成立統一的陽光信息公開中心，以村為單位，將農民關注的涉農收費、支農惠農政策、重要項目安排、農村三資（資金、資産、資源）管理信息，全部輸入計算機，通過有線電視、農村遠程教育網、陽光信息網向社會公佈。農民無論是在本村本組務農，還是遠在北京、上海、廣州打工，都能通過互聯網絡隨時查詢。

    設立鄉鎮“三資”（資金、資産、資源）代理服務中心，解決村財監管難。以村為單位，對村組“三資”情況進行清查登記，經村民大會（或村民代表會議）審查、張榜公示後，建立臺賬，並報鄉鎮“三資”代理服務中心備案；村組所有大額度資金支出、大型資産處置、資源租賃承包轉讓等涉及集體資産變動的行為，都須按照規定的程序，經集體決策並報“三資”代理服務中心審核後方可進行，相關會議記錄、協議、合同，經“三資”代理服務中心查驗後隨票據一同入賬。

    設立鄉鎮“便民服務中心”，解決群眾辦事難。在全縣12個鄉鎮分別設立便民服務中心，將和群眾密切相關的民政、計生、林業、國土、稅務、公安、工商、財政等部門的審批和服務事項，集中到鄉鎮便民服務中心實行“一站式”辦理，並提供代辦、諮詢等便民服務。

    通許縣“陽光”新政實施近兩年來，受到了農民的歡迎。日前，記者到通許縣厲莊鄉採訪，在便民服務中心財政窗口，正好碰到波于村農民周成海辦理領取家電下鄉補貼的手續。辦完領款手續，周成海告訴記者：“過去跑斷腿、磨破嘴，加蓋滿紙紅印還辦不成的事兒，現在一個便民服務大廳就能解決問題；村裏的各種開支賬目，上面的各項補貼政策，足不出戶就能在網上查到，真是方便。”