新華社南京2月25日電(記者孫彬)記者從江蘇省國土資源廳獲悉,近年來,江蘇省不斷創新土地管理和利用方式等調控新機制,提高土地調控的有效性和針對性,進一步提高土地集約利用水平,促進經濟發展方式轉變。
據介紹,近年來,江蘇在土地節約集約利用方面創造了許多新經驗,如土地利用“三集中”“多層標準廠房”“樓宇經濟”等,取得了良好效果。江蘇以佔全國1.06%的土地總面積,創造了佔全國11.3%的生産總值,實現了佔全國16.1%的外貿進出口總額,引進了佔全國20%的實際外商投資,土地利用産出水平和土地利用承載力遠遠高於全國平均水平。
為強化“土地調控”,江蘇省根據不同區域産業發展階段、發展結構和目標,在已有的限制類、禁止類供地目錄的基礎上,制訂了符合區域發展特點和要求的詳細的限制類供地目錄、禁止類供地目錄。通過供地目錄,引導蘇南地區轉移佔地多、能耗高的加工業和勞動密集型産業,提升産業結構層次;引導蘇中地區加強産業配套能力建設,從招商引資向招商選資轉變;引導蘇北地區發展特色産業,提高項目的投資強度、産出效益等引資門檻,避免走佔地大、消耗高、污染重的粗放式發展的老路。
江蘇省在合理、科學地將土地利用計劃分配到各市的基礎上,根據質量優先、規模優先、急用優先、集約優先等原則,對達到外資1億美元左右及民間資本8億元以上、符合國家産業政策及環保要求、特別是屬於高新技術類的重大工業項目用地,採取由省直接點供的辦法予以重點保障,取得了顯著效果。
在實施過程中,江蘇堅持“區別對待、有保有壓”的原則,不僅看投資規模,更要看項目質量。為增強點供政策的導向性,按照“調高、調優、調輕”的要求,重點保障省以上重大基礎設施建設項目用地,優先安排高新技術産業項目、現代服務業項目用地,大力支持新型製造業項目用地,適度控制一般工業項目供地,對調整優化投資結構、培育新的經濟增長點起了促進作用。