新華社北京３月１６日電（記者 李亞傑）記者１６日從共青團中央了解到，共青團中央、國家開發銀行日前聯合下發通知，就如何增強青年創業小額貸款的普遍性、解決青年創業過程中面臨的資金瓶頸問題作出具體部署。

    據了解，在貸款對象上，該項目將重點向初次創業的、具有小額融資需求的青年傾斜，努力填補初次創業青年融資渠道空白。在貸款額度和期限上，青年創業小額貸款每人單筆額度一般在１０萬元以內，最多不超過１００萬元；青年創辦的中小企業貸款單戶額度一般在５００萬元以下，最多不超過３０００萬元；貸款期限一般不超過３年。在貸款定價上，條件成熟的地區，貸款利率執行在人民銀行公佈的同期貸款利率基礎上適當上浮，使利率水平覆蓋風險與成本。

    通知指出，要將國開行在基層業務的成功實踐與共青團的組織網絡優勢相結合，努力將其納入國開行市縣合作機制，共享合作平臺、風險分擔機制等國開行市縣合作建設成果，實現批量操作。

    在項目實施過程中，團組織、國開行、合作機構應承擔好各自職責。其中，團組織的職責主要體現在四個方面：

    ——主動爭取當地政府對青年創業加大扶持力度，協調國開行在市縣的合作平臺或當地其他經濟實體參與實施小額貸款項目。

    ——派員在開發性金融合作辦公室中兼任職務，參與小額貸款項目的具體操作。

    ——構建小額貸款項目的入口渠道，依託各地團組織所屬的青年就業創業服務機構設立項目服務平臺，負責匯總青年創業項目，同時做好貸前、貸中、貸後管理的輔助工作。

    ——積極推動政府設立面向青年的創業風險補償基金，由該基金承擔不良貸款損失或提供貸款貼息；鼓勵具備條件的團組織募集社會資源，設立青年創業基金或青年創業擔保公司，為小額貸款項目提供風險補償或項目擔保。

    共青團中央、國家開發銀行要求，各地要通過建立和完善對創業青年的資信評價體系，對信用優良的創業青年發放“免擔保、免抵押”的小額信用貸款；要發展創業青年互保、聯保貸款。以行業集貿市場、商品一條街等行業市場的創業青年為對象，引導和鼓勵創業青年加入“信用互助組織”“信用聯盟”等信用共同體。積極推動和發展“公司＋青年”“專業市場＋青年”“企業＋加盟店”等信貸模式；要創新小額貸款項目的抵押、質押和擔保品種。探索應收賬款、股權、期權、分紅、存單、專利、商標和商鋪使用權等作為權利型質押品種。

    通知強調，國開行要在防範風險的前提下，簡化貸款環節，優化評審流程。團組織要從重點扶持對象中選擇貸款對象，並對貸款對象進行信用教育。採取創業培訓、創業導航、創業見習、創業孵化等措施，對創業青年進行培訓和扶持，提高貸款對象的創業成功率，提升項目整體運作水平。