應對危機、拉動發展的“共同機遇”
——世界各國和國際組織積極籌備參展上海世博會
新華社上海４月２８日電(記者 吳宇 許曉青)作為一衣帶水的鄰邦，日本在籌備參展中國２０１０年上海世界博覽會的過程中，創造了兩個“最”和一個“第一”：佔地６０００平方米的日本館是上海世博會面積最大的一類自建館，１３０億日元（約合１．３３億美元）的預算是日本參展海外世博會歷史上投入最大的一次；第一次採取“官民一體”的方式籌備參展事務。
日本只是當前世博會國際參展事務的一個縮影。在距離上海世博會開幕還有一週年之際，已有２３４個國家和國際組織確認參展上海世博會，其中２００個參展方已簽署參展合同，１６０多個參展方任命了展區總代表。世博大家庭的成員們共同創造了世博會參展新紀錄。迄今為止，尚無參展方因金融危機等因素正式提出退展。
上海世博會正在成為全世界應對危機、拉動發展的“共同機遇”。中共中央政治局委員、國務院副總理、上海世博會組委會主任委員王岐山指出，上海世博會是繼北京奧運會之後我國舉辦的又一世界盛會。世博會素有經濟、科技和文化“奧運會”之稱，歷史上不少國家通過舉辦世博會帶動了本國經濟、科技和文化的發展。在當前國際金融危機尚未見底、全球經濟衰退的嚴峻形勢下，要通過舉辦上海世博會，為世界各國、國際組織和企業提供一個展示創新成果的平臺，增進世界各國的理解與友誼，反對全球貿易保護主義，共同應對國際金融危機帶來的挑戰。
實現“共同夢想”
烏拉圭總統巴斯克斯最近訪問上海時強調，儘管烏拉圭正在遭受國際金融危機衝擊，但是不會影響烏拉圭參展上海世界博覽會。他指出，上海世博會是世界各國進行自我展示、開展合作交流的最佳窗口，烏拉圭不能缺席，否則將是一個巨大損失。
記者從上海世博會事務協調局獲悉，目前確認參展的２３４個國家和國際組織中，非洲國家５０個、亞洲國家４５個、歐洲國家４５個、大洋洲國家１６個、美洲國家３１個、國際組織４７個，地域的廣闊性以及來源的豐富性前所未有。
上海世博會執委會專職副主任鐘燕群強調，在當前金融危機席捲全球的特殊形勢下，上海世博會的舉辦更具有世界意義。世博會搭建的是一個“共同舞臺”，面對的是“共同危機”，實現的是人類的“共同夢想”。
據介紹，目前近２０個國家和國際組織的自建館已開工興建，這些自建館蘊含了當今世界最新設計理念和科技成果，有望成為世博會的一大亮點；由世博會組織者為相關參展方提供的１１個聯合館和４０個左右的租賃館大部分已開工，部分已建成。可以説，參展國家和國際組織都在積極修建和布設自己的“世博之窗”。
為了更好演繹上海世博會“城市，讓生活更美好”的主題，讓全球城市充分探索全球化時代城市化進程中的挑戰和機遇，同時讓世博效應在更廣泛、更長久的時空範圍內傳播，上海世博會組織者專門設立了“城市最佳實踐區”與“網上世博會”兩大創新項目。
“城市最佳實踐區”是展示全球有代表性的城市在城市建設和管理領域最有創新推廣價值案例的舞臺，目前在全球４０余個城市自薦參展的５０個實物建設和展館展示案例中，已有九成簽署了參展合同，十分之一的案例已開工建設；“網上世博會”項目，已有１７４個參展方確認參與，其中２２個國家將開發建設具有三維展示和互動功能的體驗型網上展館。
看中上海世博會，看中“中國機遇”
與日本館一樣，阿聯酋同樣正在建設佔地６０００平方米的展館。上海世博會阿聯酋展區總代表薩利姆·賽義德·阿邁裏（Ｓａｌｅｍ Ｓａｅｅｄ Ａｌ Ａｍｅｒｉ）強調，上海世博會將是阿聯酋參展歷次世博會規模最大的一次，即使面對國際金融危機考驗，阿聯酋也沒有任何縮減規模的打算，並始終對上海世博會的成功舉辦有信心，對中國有信心。
受金融危機衝擊，新西蘭貨幣明顯貶值，但３０００萬新元（約合１．２億元人民幣）參展上海世博會預算，仍是新西蘭參展世博會歷史上的最大投入。近日訪問上海的新西蘭總理約翰·基説，在當前不景氣的環境下，即將舉行的上海世博會是一件令人興奮的大事，新西蘭將全力參與。
記者觀察到，面對上海世博會主題要求以及當前全球形勢，許多國家在本屆世博會上的展示內容都極具探索價值：日本館強調通過合作解決人類面對的共同難題，啟發人類心靈關愛地球家園；荷蘭館重點展示在可持續發展、環保、社會責任與創新技術領域的解決方案；德國館將表達德國城市在更新與保留、創新與傳統、共性與個性、工作與休閒以及全球化與民族性之間的平衡取捨……
至於各國自建館在節約資源能源、運用環保可再生材料、倡導人與自然和諧共生等領域的努力，更是創新迭出，令人目不暇接。這些國家對中國近年來堅持科學發展的探索給予高度評價，也希望在世博會上“一展身手”，尋找共同發展的新機遇。
同濟大學建築與城市規劃學院院長、上海世博會園區總規劃師吳志強教授認為，世博會作為凝聚創新智慧的平臺，實際上是為人類下一輪的發展進步作鋪墊準備。世界各國積極參與世博會，從中互相學習、借鑒彼此的先進經驗，探討交流合作的新模式和新領域，無疑是富有遠見之舉。
“中國籌辦世博會的努力有目共睹”
回顧歷史，１９３３年美國芝加哥世博會，時逢世界經濟危機，辦好這屆世博會，成為美國總統富蘭克林·羅斯福“新政”的重要內容。事實證明，芝加哥世博會直接、間接向社會提供了近１０萬個就業機會，吸引了近２３００萬人次參觀者，極大鼓舞了當時人們戰勝經濟危機的勇氣和信心，取得了巨大成功。
時移事易。雖不是當前國際金融危機的發生地和“重災區”，但中國還是受到金融危機的影響。作為上海世博會的東道主，中國舉全國之力、集世界智慧、辦精彩世博的努力始終沒有鬆懈，這也成為上海世博會目前以２３４個參展方創世博會確認參展規模最高紀錄的重要原因。
根據當年申博承諾，中國政府已經開始為相關發展中國家提供總額為１億美元的參展援助。依照聯合國和世界銀行的標準，１００多個發展中國家平均可獲得６５萬美元的援助。這為相關發展中國家參加上海世博會提供了重要保障。
中國政府不斷制定完善相關法規條例，賦予了世博會參展方主體登記權利及相關稅收優惠。例如，對參展方在世博園區內為建館和開展展覽活動所耗用的並且在中國境內購買的建築材料、設備和辦公用品，按法定徵稅率給予增值稅退稅。這是中華人民共和國歷史上首次給予中國境內採購貨物退還增值稅，開創了中國稅法史上的先河，顯示出中國政府對海外參展方的高度重視以及辦好上海世博會的堅定信心。
為降低參展方成本，提高參展方工作效率，去年９月，上海世博會組織者正式啟用了“一門式”服務大廳，為參展方提供諸如場館建設審批、人員出入境管理等各類行政服務。同時，經過全球徵集、嚴格評審，世博會組織者還向參展方提供了建築設計、展覽策劃等１６大類、近３００家服務供應商。
上海世博會中國政府總代表華君鐸告訴新華社記者，從眾多發展中國家利益以及全球區域特性考慮，上海世博會組織者當前正全力建設１１個聯合館，幫助相關區域的發展中國家實現參展夙願。以非洲聯合館為例，佔地規模相當於３個半標準足球場，將雲集４０余個非洲國家。
“中國籌辦世博會的努力有目共睹，各參展方也應努力工作，共同承擔責任、分享成果。” 肯尼亞展區總代表馬坦達·瓦布耶萊（Ｍａｔａｎｄａ Ｗａｂｕｙｅｌｅ）説。
